山东省日照市三个创新 持续巩固松材线虫病防控成效

日照市高度重视松材线虫病防控工作，为完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动任务目标，遏制疫情扩散速度，全市各级狠抓疫木除治质量、完善监管措施，积极探索防控新模式，持续巩固疫点防控成效。

创新“清理”新模式，推动疫木高效除治。打破传统防治的局限性，将新技术引入疫木除治和无害化处理。一是无人机技术赋能助力疫木调运。全市疫木除治山场普遍使用无人机开展疫木吊运作业，一次可运送不超过60-100公斤的枯死木，是人工徒步搬运效率的10倍以上，极大提升了疫木除治速度，并降低人工成本，为疫木下山提供了一种新的高效安全的运输模式。二是疫木无害化处理和资源化利用双赢。日照市东港区将疫木深加工循环再利用，对粉碎过的疫木屑进一步粉碎、烘干，利用生物质颗粒生产设备压制成颗粒，颗粒可用于生物质颗粒炉燃料使用，实现绿色循环再利用。目前，生物质颗粒市场价格约700-1000元/吨，通过深加工利用，每吨疫木可节约除治费用200-300元。

实施“防治”新模式，严把疫木除治质量关。坚持疫情预防、除治效果两个“顽疾”协同治理。一是全面强化“疫木清理+打孔注药”综合防治措施，建立科学完善的松材线虫病防控体系。严格按照“510”除治标准进行疫木除治清理，对重要区域直径大于20厘米的松树尝试打孔注药，精准预防保护，提升松林免疫能力。去冬今春，东港区、岚山区打孔注药2.8万株。二是全面推行以防治效果为评价的绩效承包模式。全市推行绩效承包和资金拨付与质量成效挂钩模式进行疫木除治。山海天旅游度假区创新“334”除治资金支付方式，即在签订合同时和按要求完成疫木除治后，各支付除治款的30%，剩余40%在下个年度的除治结束后，根据下一年度疫木实际除治数量拨付。若下一年度疫木除治数量少于合同订立年度的30%以上，全额发放剩余款项；但每增加一个百分点，将按照同等比例扣除。同时，下一年度疫木实际除治价格与除治数量比率增减挂钩，充分调动了疫木除治队伍的积极性。

健全“监管”新模式，堵住疫木管理漏洞。出台《日照市松材线虫病疫木除治全程监管要点》，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，落实乡镇、村干部及护林员旁站式监管制度，形成全过程质量监管工作闭环。一是明确乡镇、村居除治现场质量监管责任。发挥护林员作用，将监管责任落实到人员、地块。五莲县实施疫木无害化处理补贴制，即每往疫木除治场运送1吨病枯死松树补贴1000元，有力防止疫木流失，同时拉动了乡镇除治积极性。东港区将监管区域分配到每一位村两委成员，两委带领村民巡回督查，严查根桩处理不规范、直径超1厘米粗枝桠遗留山场等现象。二是充分发挥资金效能强化疫木清理。根据除治任务量及时将上级资金分解分配到各区县，保障除治进度和质量。同时，多方筹措社会资金用于防控，尤其是东港区涛雒镇村集体筹集资金对重点区域松树打孔注药，发动群众集中开展“拉网式”疫木清理。村集体以每公斤1.6元的价格收购村民到除治山场捡拾的直径超过1厘米的枝丫，进行无害化处理，形成疫木清理除治有效闭环，阻止了疫情的蔓延扩散，并为上级专项资金和其他资金相结合的防治重大林业有害生物探索新路径。