2023年6月6日，习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上强调要强化区域联防联治，打破行政区域界限，实行沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区统筹谋划，构建点线面结合的生态防护网络。联防联治成为打好三北工程三大标志性战役的有力举措。

在刚刚闭幕的全国两会上，开展联防联治，构筑“三北”绿色长城成为各位代表、委员们的热议话题。陕西省林业局原副局长、一级巡视员昝林森委员，宁夏农林科学院荒漠化治理研究所所长蒋齐委员，以及宁夏回族自治区中卫市市长马洪海代表，汇集三北工程建设实际，就黄河“几字弯”攻坚战和河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战两大战区联防联治工作提出了相关建议。

加强腾格里沙漠跨省区联防联治，建设防沙治沙精品工程

腾格里沙漠跨越内蒙古、甘肃、宁夏，是我国西北路沙尘的主要策源地，也是我国的生态脆弱区、生态保护修复的攻坚区、防沙治沙的核心区。开展腾格里沙漠跨省区联防联治项目，是贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神的具体举措，对打好三北工程阻击战具有标志性意义。

在实地调研中蒋齐发现，腾格里沙漠风沙口多、路径长、沙源地分布广，且防护林体系不完整、防护功能不强，阻击难度大。同时由于腾格里沙漠被内蒙古阿拉善盟、甘肃武威市、宁夏中卫市等三市（盟）行政分割，各地治理侧重不同，联防联治的理念落实还不到位，存在风口治沙行动不协同等诸多问题，影响了防沙治沙整体效益的发挥。 

为加强腾格里沙漠跨省区联防联治，蒋齐建议，一是坚持系统观念，建立跨区域联防联治深度合作机制。按照中央统筹、省区负总责、市县抓落实的总要求。三省（区）三市（盟）建立腾格里沙漠联防联治工作协调机制，深化合作、齐抓共管、协调联动。建立联席会议制度，研究重大合作事项，联合开展资源保护巡查执法检查，依法打击毗邻区域破坏生态环境和林草植被资源行为，形成协同治沙、管沙、用沙的工作新局面。二是坚持模式创新，推动央地合作互补开展联防联治。引入有实力的央企参与腾格里沙漠的联防联治，打破省际省内行政区域界限，探索工程、生物、光伏治沙模式协调发展路径。统筹采取沙化土地“治”与“防”措施，开创央地合作、政企协同、携手治沙的工作新局面。三是坚持示范引领，打造防沙治沙标志性样板工程。将腾格里沙漠放在大区域景观尺度下审视，紧盯沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区等关键地带和主要风沙危害区。目标一致、多措并举、形成合力，重点在交界防风阻沙带建设、交界退化林草修复建设、产业生态廊道建设、区域综合治理、科技治沙等5个方面开展跨区域深化合作，着力打造标志工程、精品工程。

马洪海立足宁夏中卫实际提出要加强腾格里沙漠东南缘联合防沙治沙工作，强调中卫位于宁蒙甘交汇处，处于黄河“几字弯”攻坚战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的交汇区，是黄河中上游重要生态屏障，也是国家“优先预防区”之一。为减轻黄沙危害，打赢黄河“几字弯”攻坚战，马洪海建议国家林草局等部委协调建立跨省域联防联治，开展宁夏中卫与内蒙古阿拉善盟联合治沙，在腾格里沙漠东南缘内蒙古阿拉善盟与宁夏中卫市边界的阿拉善左旗境内，打造一条宁蒙联合治沙、用沙试点示范区，减轻西北地区沙尘天气的发生频率和强度，保护西北地区生态环境，减少泥沙入河危害，保障黄河长久安澜。

推进三县山沙联防联治，打造陕甘革命老区新时代 “塞罕坝”

陕甘宁三省区交界处的陕西省吴起县和甘肃省华池县、环县。位于“三北”工程三大标志性战役中黄河“几字弯”攻坚区腹地、黄土高原和毛乌素沙地衔接区，是阻挡北方、西北风沙向南入侵路径的前沿区，是黄河中游水土保持、水源涵养重点区，也是构建黄河流域生态安全屏障的关键区。

“该区域海拔在1100—1800米之间，属半干旱温带大陆性季风气候，年均气温在9℃左右、降水量300—650毫米，与塞罕坝大致相似。现有林草面积118万公顷，现有造林绿化空间42万公顷、沙化土地17万公顷，其中可治理沙化土地面积12万公顷，既有较好的造林种草基础，也拥有较大的绿化空间，具备打造新时代‘塞罕坝’的客观条件。”昝林森介绍，“同时，三县矿产资源禀赋良好，煤炭、石油等资源丰富，既可提供一定的地方财力支撑，又为吸引能源企业参与建设创造发展潜能。该区域曾是红色革命根据地，为中国革命建设作出过重大贡献，进行生态建设是不忘初心、回报老区的具体行动。三县地方党委、政府的干部职工高度重视生态环境建设，当地人民群众有重视造林种草、热爱生态建设的传统习俗，拥有扎实的干部群众基础。”

推进三县山沙联防联治、打造新时代“塞罕坝”，是打赢黄河“几字弯”攻坚战的重要举措。昝林森建议，以黄河“几字弯”攻坚战为载体，以防沙治沙和水土流失综合治理为主攻方向，以“三北”工程六期重点项目为抓手，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，探索山沙联防联治路径和模式，在该区域打造新时代西北地区“塞罕坝”，为打赢“三北”工程攻坚战提供示范、树立样板。

向阳草木青，明媚春光暖，在万物复苏的关键时节，我们迎来这场春天的盛会。期待接下来有更多业内人士、专家教授、社会群体聚焦三北、关注三北，精准地把握三北工程建设所需所盼，提出更多落实区域联防联治的新办法新举措，让两会的热度为新时代三北工程建设注入新的活力。（草原处 周仪）