青海是“三江之源”“中华水塔”，生态地位突出，是国家重要的生态安全屏障。“十四五”以来，特别是2023年“三北”攻坚战启动以来，青海省深入学习贯彻习近平总书记在青海考察以及关于“三北”工程建设的重要讲话和指示批示精神，将打赢“三北”工程攻坚战作为践行习近平生态文明思想、筑牢国家生态安全屏障的重大政治任务，以前所未有的力度和决心，扎实推进“三北”六期工程建设，形成上下协同、全域攻坚的新格局。截至目前，青海“三北”六期规划任务已完成 80%以上，取得阶段性成效。

高位推动，凝聚攻坚合力。青海省委、省政府高度重视荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设，省委书记吴晓军、省长罗东川亲自挂帅、靠前指挥，连续 2 年高规格召开全省国土绿化暨“三北”工程攻坚战推进会、发布总林长令，多次研究部署重大事项，并明确要求要把“三北”工程打造成经得起历史和人民检验的精品工程、优质工程、放心工程。青海全域将“三北”工程列为“一把手”工程，省政府分管领导多次主持召开协调会、专题会，研究部署重点难点工作，多次深入施工现场找问题、抓进度、促质量。

机制创新，筑牢坚实保障。为确保攻坚战持续发力，青海省着力构建协同高效的支撑体系。一是建立省、市、县三级协调机制。省级层面成立由省长担任总召集人、26个厅局共同参与的协调机制；5个市（州）和25个县均已组建工作专班，实现了组织体系的纵向贯通。二是强化专业力量。省林草局专班由过去的 7 人增加到 26 人，为攻坚战提供了坚实的人才保障。三是推行“双包五联”蹲点督导。推行“厅级包市州、处级包资金拨付、物资调运、用地用水保障、技术服县区”的“双包五联”蹲点督导制度，实时协调解决务支撑等问题，为攻坚战持续推进提供坚实保障。

政策突破，强化全程监管。在全国突破性出台省级财政支持政策，出台《关于省级财政支持“三北”工程建设的实施意见》《青海省“三北”项目资金管理办法》等文件，明确地方配套资金省与市（州）县按 8:2 比例分担，有效减轻基层财政负担。聚焦项目招投标等关键环节，深入开展林草重点领域专项治理，制定出台《林草项目全过程咨询服务指南》《青海省林草领域招标投标“九严禁”》《关于强化“三北”等重点生态工程项目招标投标监管的若干规定》等 10 余项监管制度，构建全流程管理体系。

科学施治，精准锁定沙患。青海聚焦可治、需治之沙集中力量攻坚，科学配置项目，实施“2+1+12+N”防治策略，着力解决沙患、水患、盐渍化等交织性生态难题。在柴达木盆地沙漠边缘进行全面阻击，通过固定流沙控制沙漠蔓延；在共和盆地沙地进行集中攻坚，通过沙化防治提升草原生态系统稳定性；在青海湖流域沙地进行综合治理，强化湿地保护和恢复；在德令哈、格尔木、环湖东路等 12 个沙患蔓延重点防范区进行重点阻击，防治沙化“突围”；在“三北”工程其他区域，统筹加强沙化退化草原治理、退化林分修复、农田防护林更新以及湿地保护修复等措施。同时，与新疆、甘肃两省区林草部门签订“三北”攻坚战和荒漠化防治联防联治协议，谋划甘青边界河湟地区联防联治综合治理项目，形成防沙治沙工作合力。

产业融合，实现生态惠民。让生态治理成果惠及于民，是青海生态建设的鲜明底色。“以工代赈”是实现联农带农最直接、最有效的核心模式。青海大力推广“以工代赈”模式，明确 2025 年实施的林草项目全部推行以工代赈模式，要求劳务报酬占比不低于 15%，每 100 万元投资带动务工群众不少于 10 人，截至目前已带动 2.7 万人次增收 2.16 亿元。大力发展沙棘、中藏药等产业，已建成沙棘基地 3.92 万亩，带动人均增收 3200 元。优化 8 万名生态护林员管理，年人均增收 1.2万元，真正走出了一条生态美、产业兴、百姓富的双赢之路。（宣传处 张欣瑞）