全国人大代表、内蒙古自治区大兴安岭重点国有林管理局北岸林场职工周义哲来自林区基层，今年他带来的两条建议都和改善林区基础设施建设有关。一是建议国家加大对国有林区防火应急道路建设的资金投入，改善林区交通条件；二是将大兴安岭重点国有林区纳入电信普遍服务试点，改善林区通讯条件。
周义哲通过调研了解到，内蒙古大兴安岭重点国有林区用于森林防火和管护作业的防火应急道路每年改造120公里，不足林区道路总长度的1%，只能用于应急抢通，无法全面养护。周义哲建议，一是继续执行国家四部委实施意见，给予国有林区森林防火应急道路资金支持，全面实施《全国森林防火规划（2016-2025年）》。二是增加财政投入，提高道路建设补助标准。三是设立防火应急道路养护和桥涵更新建设专项资金，建议以中央预算和地方财政补贴为主，建立长期稳定的资金渠道，保证国有林区防火应急道路、桥涵质量持续改善。
周义哲介绍，内蒙古大兴安岭重点国有林区只有中心城镇、重点景区和部分干道公路沿线等区域实现了4G网络覆盖，147家林场多数仍在使用2G网络通讯，尚有20余家林场和绝大部分管护站、木材检查站、防火瞭望塔没有公网通信覆盖，制约了生态保护建设职能的正常发挥。
周义哲建议，适当提高林区电信普遍服务试点建设成本补助比例，并对项目运营成本提高资金补贴标准、延长补贴期限；支持电信业务经营企业分期分批推动项目建设。同时，充分考虑项目建设对运营利润收益的影响以及生态、社会等综合效益贡献，对参与国有林区电信普遍服务试点建设的电信业务经营企业，设立不同于内地同类同级企业的差异化考核指标，鼓励企业履行社会责任，增强工作干劲。（记者迟诚）
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