大兴安岭塔河林业局纪委“四化”破解“一把手”监督难题

　　今年以来，塔河林业局纪委牢牢抓住监督这个基本职责，紧盯“一把手”和领导班子这一“关键少数”，推进监督体系化、规范化、精准化、常态化，着力破解“一把手”监督难题。

　　四责协同发力，推动监督体系化。制定出台“一意见、一举措、一制度、三办法”，即《关于加强政治监督的实施意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》《关于纪委对同级党委及其党政班子成员监督工作的暂行办法》《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法》，破解了监督“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”的问题，构建起党委全面监督、纪委专责监督、部门（科室）职能监督、党的基层组织日常监督的“四责”监督同向发力、互融互通的立体监督体系，确保监督不断档、不缺位。

　　健全工作机制，推动监督规范化。实行“清单工作法”，出台《全面从严治党主体责任清单》《加强对“一把手”的监督清单》《加强对同级领导班子的监督清单》《加强对下级领导班子的监督清单》，做到以单定责、照单履责、按单问责。建立“一提示、三档案、五报告”工作机制，即《党风廉政建设履责提示》《同级监督档案》《单位政治生态档案》《廉政档案》和重要会议报告、重大事项报告、专项工作报告、问题整改报告、动态工作报告，压紧压实责任。

　　紧盯四个关键，推动监督精准化。抓住“牛鼻子”，推动监督由“虚”向“实”。健全执行党委议事规则、领导干部插手干预重大事项记录报告、“一把手”问题线索直报、党委会审议重要案件、政治监督谈话等机制制度。紧盯“人权事”，推动监督由“浅”入“深”。对人员招录聘用、资金管理、招投标、“小金库”领域开展了专项整治，建立健全长效机制。用好“提示器”，推动监督由“松”到“紧”。紧盯节假日重要节点，对局场两级班子进行“一对一、点对点、面对面”式提醒，召开了巡察工作巡前“一把手”集体谈话会、春季森林防火督导检查工作部署暨监督谈话提醒会议。发挥“助推力”，推动监督由“软”到“硬”。运用“第一种形态”处置问题线索20件，其中“一把手”5人，深入案发单位召开以案促改警示教育会，发出纪律检查建议书4份。

　　运用十种方式，推动监督常态化。综合运用日常监督、列席重要会议、政治监督谈话、专项监督检查、谈话函询、巡察整改、提出纪律检查建议、党风廉政意见回复、以案促改、述责述廉等举措，进一步拓展对“一把手”和领导班子的监督形式。巡察反馈工作处级包片领导参加，监督分管单位“一把手”推动整改；向组织部、财务科等部门下发《关于做好塔河林业局党委巡察发现有关问题整改的通知》，督促相关部门发挥职能作用，督办归口问题。列席被监督单位“三重一大”会议12次；党风廉政意见回复580人次，稳妥审慎提出否定意见2人。（缪兴华　郭苏民）