建网信久安之势　成林草长治之业

　　国家林业和草原局政府网1月26日讯  习近平总书记指出，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，强调建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进。建设网络强国，大力推进信息化发展，已成为新时代我国经济社会发展重要而紧迫的战略任务。在“绿水青山就是金山银山”的理念下，进一步加强林业和草原网络安全和信息化工作，对于推动林草信息化管理由高速发展向高质量发展转变、全面开启林草现代化的新征程具有重大而深远的意义。

　　“十三五”时期，我国林草信息化实施了多项重点工程，紧贴林草改革发展、资源保护、生态修复、产业发展等各项事业，实现了全国林草信息化高速发展。但另一方面，基层信息化建设还需进一步加强和完善，国家到地方的林草信息化平台建设还不够统一、标准有待进一步规范、“互联网+政务服务”的效能还有待进一步提升、林草信息技术的研发和成果转化之间仍有较大距离。林草信息化建设必须从国家战略研究的高度，认真找差距，努力补短板，加快推动林草信息化整体进步、高质量发展。

　　一、以网信建设为基，构筑智慧林草蓝图

　　林草信息化担负着促进重要生态系统保护修复工程高质量发展，推进森林、草原、湿地、荒漠、濒危野生动植物以及保护地电子化监督管理的重任。统筹山水林田湖草一体化保护和修复、实现对重要生态系统的保护和永续利用、构建以国家公园为主体的自然保护地体系等国家战略职责都离不开建立全业务、全流程的数字化、网络化、智能化机制。

　　一要加快形成全覆盖的林草数据底图。以全覆盖、全要素、立体调查监测数据为基础，构建“水土相联”的林草资源数据底板，形成统筹山水林田湖草一体化保护修复和重要生态系统永续利用的生态数据库，为生态文明建设提供数据底图保障。

　　二要构建以数字化、网络化、智能化为支撑的林草感知体系。通过以林草资源数据底板建设为基础，着力构建科学合理的林草感知体系，形成人与自然和谐共处的林草保护格局，充分挖掘增强监管和决策能力。

　　三要建立“互联网+林草政务服务”体系。运用现代信息网络技术为社会公众提供优质的林草政务服务，为全社会监督林草资源管理和开发创造条件。

　　四要加强自然资源数据共享。通过数据共享促进与其他部门的业务协同，打通林草发展的信息大动脉，打造统一平台、统一业务网络，畅通信息资源沟通渠道，形成生态文明建设合力。

　　二、以创新机制为要，提升林草政务服务效能

　　体制机制创新是构建现代化的政务服务体系的重要途径，要不断加强对林草网络信息和网络政务的管理和创新，切实提升林草政务服务效能。

　　一要不断完善网络管理机制。针对当前中央、省、市等层面网络建设不统一、不规范等问题，尽快推进平台统一、业务联动，实现数据共享、标准规范的林草信息化平台建设，同时进一步完善网信管理，提高林草网络建设信息化、数字化、科学化水平。

　　二要加强网络舆情分析研判和预警机制。善于运用网络平台的开放性、互动性、即时性传播特点，及时收集林草行业的热点焦点问题，深入了解群众所思所愿，积极回应群众评论的意见建议，努力做到重大敏感舆情早发现、早研判、早报告、早处置，为领导科学决策提供参考依据。

　　三要不断创新网络政务服务机制。持续落实深化“放管服”改革要求，完善高效、智能、便捷的一体化“互联网+政务服务”应用机制和“好差评”监督体系，增强互动平台回复的时效性，加大政务公开透明度，依托互联网及电子政务外网建立林草政务服务体系，实现一网申报、智能核验、协同审批，推动林草信息向社会开放，切实提升政务服务能力水平，提升公众满意度。

　　三、以安全网络为翼，护航林草信息化健康发展

　　网络安全和信息化是相辅相成的，林草行业发展对信息化依赖程度越高，网络安全防范的要求也就越高；林草信息化事业越发达，网络安全就越是重要。构建智慧林草蓝图，就要以网络安全建设为羽翼，保驾护航林草信息化健康发展。

　　一要从制度上织密安全网络。近年来，《全国林业信息化建设纲要》《全国林业信息化建设技术指南》以及《中国林业网管理办法》《国家林业局网络信息安全应急处置预案》《国家林业和草原局关于进一步加强网络安全和信息化工作的意见》等一系列关乎林草网络安全的制度举措相继出台，奠定了网络安全防控基础。但林草方面关键信息基础设施风险隐患较大、网络安全防控能力有限等复杂严峻形势，要求进一步从制度上不断完善和规范林草网络信息的管理和应用，在提高政务服务效能的同时，做好信息安全防控工作。

　　二要从技术上筑牢安全防线。虽然我国林草网信建设取得了较为显著的成绩，但作为全国网信工作的重要组成部分，在核心技术成果转化和开展核心技术研发使用等方面，仍有较大的提升空间，特别是在破解核心技术受制于人这个最大隐患时，有必要积极探索技术创新链、产业链、价值链的整合路径，组成攻坚克难的冲锋队和特种兵，打好核心技术研发攻坚战，通过自主创新突破关键核心技术，解决“缺芯少魂”和技术推广应用的问题。目前，通过自主可控测评的申威、飞腾、龙芯、鲲鹏等国产芯片以及国产操作系统、数据库等都已在林草行业诸多部门成功应用，并且正在从“可用”向“好用”发展转变。

　　三要从教学培训中强化网络安全意识。每年定期举办林草网络安全培训班，促使林信从业人员在互动体验中了解网络风险、读懂治理之策；在联系日常办公中感知网络安全态势、提升网络安全意识、做好网络风险防范；在案例教学中全面认知网络安全本质，增强网络安全博弈和网络防攻思维较量的能力。

　　四、以网络平台为径，切实讲好林草故事

　　信息化变革为林草发展带来了新的机遇和挑战，特别是网站、抖音、微信、微博为主要代表的信息网络平台正在改变着传统信息传播格局，如何运用好信息网络阵地，讲好林草故事，是当前我们研究的重要课题。

　　一要讲好“事”。要充分运用全媒体时代的信息技术和手段，做好林业、草原等方面的舆论宣传工作，将网络平台这个“最大变量”转化成讲述林草故事的“最大增量”，引导社会各界人士关心自然、热爱自然、保护自然，融合线上线下各方力量，积极传播正能量，形成网上网下同心圆。

　　二是说好“理”。积极运用网络平台，深入宣传习近平生态文明思想、习近平总书记关于林草工作的重要讲话和重要批示指示精神，开展生态保护方面专题和法律法规教育，善于通过故事短片、纪实案例等，加大知识普及和宣传教育，筑牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

　　三是道好“情”。林草故事不是干涩的条文条款，而是打动人心的真实事迹和生动案例，亦或是一望无际的绿色草原、欢跃于戈壁滩的藏羚羊，总之要善于运用丰富多彩的科普内容和网络互动体验，拉近与人们之间的距离，让人们产生共情、触动心情、收获真情，教育引导大家做生态文明的践行者。

　　习近平总书记指出，我国进入高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。林草网信工作是一条将信息化发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，最具时代特征、最具开创精神。

　　从“加快林业信息化、带动林业现代化”的战略选择开始，尽管前进的道路上布满荆棘、曲折艰难，尽管奋斗的历程会异常艰辛、充满挑战，但勇于迎难而上的林草信息化队伍却满怀信心。我们相信，一定能战胜各种挑战，实现构建美丽中国的美好梦想。（信息中心　闫瑞华）