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荒漠化综合防治中的司法担当

2023-10-16   来源:中国绿色时报

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  三北地区各地检察机关主动融入荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程大保护格局,在推动荒漠化防治中展现司法担当。

  内蒙古:坚决扛起防沙治沙政治责任

  内蒙古检察机关强监督、强协作、强治理,为北疆荒漠化防治提供坚实司法保障——

  强化山水林田湖草沙一体化监督,加大破坏耕地、林地、草原、湿地、水资源等涉荒漠化防治公益诉讼案件办理力度;强化重点区域荒漠化防治监督;强化公益诉讼多元监督,综合运用大数据赋能、“磋商+听证”“检察+N”“个案办理—类案监督”等多元监督模式,提升监督质效。

  深化生态检察协作,构建河湖、山林、草原保护生态检察协作区,全力实现辐射全区的生态检察“大协作”;强化跨部门协作,加强与公安机关、审判机关、行政机关沟通协作,形成执法司法合力,推进跨区域协作,建立健全跨国境、跨区域协作机制,促进生态环境全流域保护。

  将刑事打击、行政督促履职、民事责任承担相结合,推动生态环境全面修复;以异地修复、养殖增流、购买碳汇、劳务代偿等多元替代性修复,保障荒漠化防治效果;以“一湖两海”“绿色矿山”等综合治理助推荒漠化防治。

  甘肃:守住前沿阵地遏制风沙危害

  甘肃检察机关紧盯全要素生态保护,将防沙治沙纳入检察机关服务生态环境司法保护重要内容,并与相邻省份检察机关协作,携手共筑防沙治沙司法屏障——

  重点监督破坏林木资源、过度放牧、超载放牧等极易造成土地荒漠化和沙化的行为,并以中央、省级生态环保督察反馈的问题及黄河流域生态环境警示片反映的问题为突破口,重点排查向沙漠、戈壁滩直排生产废水等线索,保护戈壁生态。

  聚焦加强黄河上游水源涵养和水资源节约集约利用,联合黄河上中游管理局等部门建立协作机制,先后开展保护母亲河、河湖安澜等专项行动,加强与内蒙古、陕西、青海、宁夏、新疆等相邻省份检察机关的协作,督促抓好重点区域天然林草植被的封育封禁保护,确保沙源不扩散。

  实行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”工作模式,酒泉、武威、张掖等地检察机关通过涉沙公益诉讼案件办理,与地方政府、行政机关、审判机关共建17个生态修复基地,助力受损生态环境及时修复治理。

  山西:坚持“三高”助推荒漠化防治

  山西检察机关以检察长办案为示范,以专项行动为牵引,以典型案例为抓手,高质高效助推荒漠化防治——

  省检察院检察长带头办理督促整治庞泉沟周边无序放牧破坏林草资源行政公益诉讼案,督促恢复湿地645亩、植被150亩,示范、引领全省各级检察院检察长办理涉及荒漠化防治的重大疑难复杂案件597件,督促恢复林木、草地等植被近9万亩。

  强化系统观念,开展“打击水土保持违法行为、保护黄河中游生态环境”“推进自然保护区专项治理”“紧盯汾河水污染治理  助推一泓清水入黄河”等专项行动,扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。其中,通过开展“打击水土保持违法行为、保护黄河中游生态环境”专项行动共立案673件,发出公益诉讼诉前检察建议358件,磋商133件。

  坚持典型案例源头培育、精益求精,所办案件入选最高检指导性案例1件、公益诉讼典型案例21件,省检察院发布典型案例56件。(黄春)


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