在变与不变中前行，不变的是理念和作风，变的是数量和质量。“十四五”开局，国土绿化建设将如何布局，如何在生态文明建设中让绿色成为最靓底色？国家林草局生态司给出了2021年的建设方向。
科学推进大规模国土绿化行动。出台《关于科学绿化的指导意见》，研究制定“十四五”乡村绿化美化行动方案。组织实施中央财政造林补助、中央预算内珍稀林木培育项目。修订《造林技术规程》，开展造林绿化成效调查评价试点。稳步推进古树名木保护管理，继续加强竹藤花卉产业发展。
扎实开展长江流域等重点防护林建设。加强工程建设督导，推动工程建设精细化管理。加快推进新一期长江、珠江和太行山防护林工程规划编制工作。推进实施《河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林项目实施方案》。积极落实《红树林建设和保护专项行动计划》，推进《红树林建设技术规程》修订和《农田防护林建设技术规程》编制。
精心筹划国土绿化系列重大活动。组织开展共和国部长义务植树等活动。组织开展全民义务植树40周年系列纪念活动。全面推开“互联网+全民义务植树”工作。组织开展全国绿化先进集体、劳动模范和先进工作者评比表彰。举办系列重大林草节庆展会，谋划确定第五届中国绿化博览会举办地。
着力抓好松材线虫病等重大有害生物防控。完善林业有害生物控制体系，扎实推动《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》以及相关法规制定修订工作，制（修）订《松材线虫病疫区和疫木管理办法》等政策性文件。推进分区分级管理、科学精准施策，组织实施松材线虫病疫情防控5年攻坚行动计划。建立健全疫情防控监管体系，加强监测预警、检疫御灾、防治减灾能力建设，推进建立秦岭、黄山等重点区域松材线虫病联防联控机制。加强松材线虫病传播和致病机理研究、应用基础研究和技术集成协同创新，力求在防控关键技术上取得突破。
有序推进森林城市建设。完善相关管理办法，推进194个国家森林城市高质量发展，命名新一批国家森林城市。以习近平总书记作出“要着力开展森林城市建设”重要指示5周年为契机，总结部署森林城市建设工作，召开森林城市建设座谈会。
稳步推进林草应对气候变化和生物质能源工作。制定下发林业和草原应对气候变化“十四五”行动要点及2021年重点工作安排与分工方案，研究提出《林业和草原适应气候变化方案（2021-2035年）》。深入推进全国林业碳汇计量监测体系建设，组织完成第二次全国林业碳汇监测成果报告、第三次全国林业碳汇计量监测省级单位数据获取和成果查验。发布《2020年林业和草原应对气候变化政策与行动》白皮书。指导做好林业生物质能源相关工作，完成北方地区主要生物质能源树种调查评价，推进黄连木、麻风树等能源树种资源培育。
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