山有人看 林有人管 责有人担
——访重庆市綦江区区级总林长、区委书记袁勤华

重庆市綦江区森林资源丰富，辖区森林覆盖率47.4%。作为重庆市林长制改革试点区县，綦江区全面强化管林、育林、护林责任，迅速构建起以党政领导负责制为核心的区、镇、村三级林长制体系，形成“山有人看、林有人管、责有人担”的网格化管理格局。

记者：綦江区林长制改革有哪些做法？

袁勤华：2019年，綦江区全面启动林长制试点。按照“党政同责、分级负责”的原则，设立区级林长19名、镇级林长173名、村级林长633名，推动林长制改革纵深开展。

一是健全责任体系。綦江区设立了区级林长办公室，明确区林长办公室及成员单位具体职责，将人员、责任区域逐一落实，共同推进林区治理。全区横向划分了21个林长责任区，确定19个部门成员单位。纵向落实区、镇、村三级林长825名，组建网格化护林队伍767人，形成层层压责、担责负责的责任体系。

二是健全制度体系。綦江区制定了林长制会议、巡查、问题发现整改、工作督办、信息通报等8个配套制度，形成区、镇、村三级联动、逐级深入、通力协作的工作格局。同时，编制“1+3”规划，即林业保护与发展总规，森林防火、松材线虫病防控、国土绿化提升行动3项子规划。

三是健全奖惩体系。綦江区明确林长制责任分工、标准要求、考核方式，将林长制工作考核结果纳入各街镇、相关牵头部门年度考核、年度区级部门目标管理绩效考核指标和街镇经济社会发展实绩考核指标，推动相关部门、镇街更好履职尽责。

记者：綦江区林长制改革的成效有哪些？

袁勤华：綦江区紧盯增绿、管绿、护绿三大重点任务，确保林长制改革各项任务落地落实。

一是拓展“增绿”面。綦江区大力实施国土绿化提升行动，完成国土绿化提升任务24.2万亩，其中退耕还林9万亩，退耕还林任务量居全市第一。

二是夯实“管绿”线。按照“严格整改、消除存量，坚决管住、杜绝增量”的原则，綦江区建立了自然保护地人类活动问题台账，及时销号问题254个。在全市率先成立林业执法支队，办结林业案件83件，收缴款项550余万元。各级林长定期开展巡林调研活动，发现并整改问题100余个。

三是聚焦“护绿”点。綦江区持续完善森林防火、森林资源监管体系，建设国有林区视频监控预警系统5套，启动森林防火一码通143个，全区未发生较大及以上森林火灾。强化林业有害生物防治，秋季普查病死松树下降率连续两年超80%。

记者：綦江区林长制改革的下一步重点是什么？

袁勤华：綦江区将重点强化三大保障举措，切实把林子搞得多多的、把森林护得好好的。

一是责任明确化。进一步逐级划好“责任田”，把管林育林护林任务、责任落实到具体人头、每个山头，明确每名网格护林员责任区和工作要求，实现网格护林员管理全覆盖。

二是巡逻常态化。坚持横向到边、纵向到底，开展常态化巡山巡林，结合巡查情况，建立问题台账和责任清单，及时督促整改销号，坚决遏制涉林违法行为。

三是预案科技化。坚持人防与技防相结合，运用大数据智能化手段，为森林防火、林业有害生物防治、天然林保护、国土绿化、自然保护地管理等插上科技翅膀，提高林长制工作科学化、精细化、智能化水平。（记者董大法 本报通讯员 卿杰 邓稳）