初夏时节,漫步在陕西省汉中市汉江湿地,水清林翠、微风阵阵,令人流连忘返。
2023年7月29日,习近平总书记考察了地处汉江汉中城区段的天汉湿地公园,称赞这里是市民“幸福园”。他强调,汉江及其支流是南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地,保护好这一区域的湿地资源责任重大、意义深远。生态公园建设要顺应自然,加强湿地生态系统的整体性保护和系统性修复,促进生态保护同生产生活相互融合,努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。
朱鹮种群实现复壮 田孟智摄
陕西省汉中市境内汉江流域有湿地296.76平方公里,占全市湿地总面积的75.56%。近一年来,陕西省汉中市把湿地保护纳入市委常委会年度工作要点和美丽汉中建设重点任务,广泛宣传法律法规和科普知识,强化日常巡查监管,积极划建自然保护地,从严查处各类违法活动,不断优化提升湿地生态质量,推动实现国家林草局朱鹮保护研究中心在此设立,建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市步伐坚定。
围绕汉江流域湿地和水源地水质保护,汉中先后制定出台了《汉中市汉江水质保护条例》《汉中市湿地保护管理暂行办法》等法规政策,着力破解跨区域湿地保护宽严不一、协同不足等问题,保证汉江流域湿地保护目标、执法监管的一致性,为推动湿地保护跨区域协同联动、多部门信息共享和联合执法等工作提供法律支撑,全面构建了多部门协同推进、齐抓共管大保护的工作格局。
汉中市持续提升社会各界湿地保护意识,结合“世界湿地日”等主题活动,广泛宣传法律法规和科普知识。2023年以来,全市印制发放《中华人民共和国湿地保护法》法律读本6万本、悬挂横幅和布设宣传牌等616幅(面)、宣传资料30万余份、发送宣传短信50万余条,在汉江湿地沿岸设立固定宣传牌136面,让社会公众了解湿地、接触湿地和关注湿地,增强了社会公众自觉参与湿地保护的行动自觉。
长期以来,汉中将汉江湿地作为南水北调中线工程水源地保护工作的重要内容,按照“政府区块管理、部门联合执法、社会全程监督”的工作思路,扎实推进汉江湿地保护。
把湿地保护各项工作融入林长管理范围,设置市县镇村四级林长4334名、聘请生态护林员8776名,将湿地保护巡查监管落实到地块人头。加强河流和库塘湿地保护,设立四级河湖长2573名、护河员1277名、义务监督员132名,层层压实河湖管理保护责任。公安、林业、水利等部门协调联动,持续打击违法采砂、随意改变湿地用途、非法占用湿地、排放不达标污水等违法行为,以“绿盾”专项行动为契机,持续深入开展自然保护区人类活动点位摸排整改工作。
湿地生态环境质量不断优化,珍稀水禽种群数量、分布范围得到恢复扩散。汉江湿地处处呈现种兴族旺新气象,过去难得一见的中华秋沙鸭、卷羽鹈鹕等频繁出现,曾一度濒临灭绝的朱鹮在汉中成功实现种群复壮。
作为南水北调中线工程的源头城市,汉中紧盯水源地水质安全,坚持从源头到出境,整体性保护汉江湿地。在汉江流域划建湿地类型自然保护地6处,实现汉江湿地(汉中段)干流除中心城区外的自然保护区全覆盖,受保护湿地面积达144.87平方千米,占流域湿地面积的48.82%。着力提升生活污水治理水平,建成污水处理厂12座,污水处理能力达到日均38.28万吨。在汉江流域布设水质监测断面44个,采取手工监测和自动监测相结合的方式,不断完善汉江湿地水质监测预警体系。
制定《汉中市畜禽养殖污染防治规划》,严格落实企业粪污治理主体责任,推广应用有机肥替代、绿肥种植和测土配方施肥,着力减少农业面源污染。2023年,汉中优良水体占比100%,汉江湿地出境水质稳定保持Ⅱ类,改善幅度全省第一、全国第五,湿地水环境质量在全国339个地级市中位列第24名。(李耘 杨洁羽)