江苏省扬州市位于江淮平原南端。2021年7月，扬州被列入全国清理规范林权确权登记历史遗留问题16个试点之一，逐步探索出“一宗一策”的扬州经验。
扬州将试点工作纳入市委全面深化改革委员会工作要点和市政府“为民办实事”任务清单，成立分管副市长为组长，各有关部门及各县（市、区）政府分管负责人为成员的工作领导小组，并将全市划分为市区及宝应、高邮、仪征等4个片区，分片包干、同步推进。
为保证各项工作专人盯、专人管、专人干，扬州组建由市自然资源、交通运输、水利、农业农村等部门负责人及业务骨干参加的工作专班，下设5个专项工作组。工作专班逐县（市、区）开展实地督导，一对一进行督办，确保任务清单化、责任具体化。
结合林业改革发展全局，扬州深入排查、全面梳理林权确权登记历史遗留问题，建立健全林权登记数据库，“一宗一策”探索解决方法路径。
统一调查。在实际调查中按照“同一地籍子区、同一权利主体、同一森林类别”的宗地划分办法，依据不同林种创新设立林木定着物单元，在权籍调查库图层中增加林木图层，进一步完善地籍调查内容，确保林权登记单元精确划分。
统一标准。制定林权存量数据入库指南、提交规范、质检规则等多项技术标准，明确图形数据、属性数据、档案数据标准化处理要求，确保图形、属性、档案相一致。
统一政策。专门制定扬州市清理规范林权确权登记问题处置办法，为处置工作提供路径指导、政策规范。
统一平台。在扬州市不动产登记“一体化”平台新增林权登记模块，优化林地使用权、承包经营权等5种权利类型，支持首次、变更、转移等10个登记场景。
扬州健全工作机制的同时，优化工作方法。综合运用移动互联网、GNSS定位等新技术，精确判定林地现状，推算获取树木冠幅、胸径、树高等数据信息，提高地籍调查精度，减少外业工作量，为妥善解决地类冲突、权属重叠等问题提供技术支撑。
同时充分动员系统干部、技术单位、人民群众，组织120多名镇村干部以及1300多名乡村“五老”，即老林业站长、老支书、老主任、老会计、老党员共同参与，并与高校建立合作关系，实现了技术、组织、经验、专业等优势的集大成。（江苏省林业局）
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