深化国有林场改革　推进林业现代化建设

时间: 2018-03-09 11:00:00

地点: 北京

内容: 两会代表话林业——访全国人大代表、原山林场党委书记孙建博。

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全国人大代表原山林场党委书记孙建博

深化国有林场改革　推进林业现代化建设

[主持人] 近几年来，您向全国人民代表大会提交了159个建议议案，听说您还将建议议案汇集成了《履职，永远在路上》这本书。您是怎么想到把这些建议议案汇编成书的？ ( 03-09 11:00:48 )

[孙建博] 从2013年我当选为第十二届全国人大代表以来，我就给自己定了一个五年计划，这五年计划的第一项任务，就是国有林场改革。因为我在原山林场已经待了33年，我知道国有林场长一棵树多么不容易，使一寸林地都不缺少多么不容易，让一点矿产资源都不动多么不容易，林场人的生活、生存、孩子上学有多么不容易。所以，我就写了关于国有林场改革的建议议案，写了78份。这78份都是实实在在的林场建设中存在的困难和问题。国有林场不改革，生态林就难以保护，林场内的生活就没法实现小康。我提的建议，很快就得到了国家发改委、财政部、国土资源部和国家林业局等部门认真地答复，并且制定了具体的完成时间。非常幸运的是，2015年出台了《国有林场改革方案》，这给我们国有林场、生态建设划定了底线，林场人有了盼头，知道怎么干了，怎样保护森林，怎样实现小康。《国有林场改革方案》出台以后，我用最快的速度又提出了抓紧修改森林法的建议，抓紧国有林场建设要立法，国有林场管理条例要尽快修改，只有有了法律依据，才能确保生态林的安全，才能确保林业人实现小康的目标。 ( 03-09 11:04:59 )

[孙建博] 我为什么要把以前的建议议案汇编成书呢？最主要的原因，就是在换届的时候，肯定有百分之六七十的是新代表。作为一个代表，如果不能写建议、写议案，我认为就不是一个合格的代表。只有基层的代表提出问题、反映问题，我们国家和政府才能解决问题。你连一个问题都提不出来，怎么能解决问题呢。所以，我就想把我这本书送给新当选的代表。同时看到这五年来翻天覆地的变化，我的建议都变成了现实，这本书也是鼓舞我、鼓励我再当选十三届全国人大代表时怎么干，我已经制定出第二个全国人大代表五年计划。 ( 03-09 11:06:27 )

[主持人] 今年您提出了《关于切实加快推进国有林场改革的建议》，近几年，我国在推进国有林杨改革进程中取得了很大成效，您长期奋战在国有林场建设的第一线，您认为当前我国在推进国有林场改革的进程中，还存在哪些问题？ ( 03-09 11:07:10 )

[孙建博] 第一个问题是，国有林场改革还有一部分没有落地。我们各级党员干部敢担当，能实干，能创新，国有林场改革70%已经基本上落地了。还有一些为什么没有落地呢？我感觉最主要的一点，有的地方没有具体的实施方案。中央、各省出的国有林场改革方案叫顶层设计，作为我们市、县林场，不能按照文件照搬照抄，要根据文件制定具有针对性和可操作性的国有林场改革实施方案。就是你要能落地的方案，要因地制宜，不搞一刀切，要一事一策、一县一策、一场一策。 ( 03-09 11:09:27 )

[孙建博] 第二个问题是，林场的观念和林业人的观念，还不够解放。我最担心在出台《国有林场改革方案》以后，林业人又回到计划经济的思想，认为我们就是看树种树管树的，国家就应该拿钱。就像我们这些林场，全部的费用要国家来拿，确实是很困难的事情，所以还是要分类经营。因为它的体制，终究过去遗留下的问题很多很多，比如人员拥挤的问题，怎么分流的问题等等。 ( 03-09 11:10:43 )

[主持人] 当前推进国有林场改革过程中存在的问题，您给出了哪些具体的建议？ ( 03-09 11:11:29 )

[孙建博] 国有林场改革已经到了啃硬骨头的时候，这个坎儿要迈过去，这就需要我们的党员干部发挥好表率作用，我们原山林场是怎么做的呢？有困难找支部，怎么干看党员。为什么要提到支部呢？因为我们林业人本来就是搞奉献的，为社会创造绿色生态的。到了个人和社会发生冲突的时候，我们怎么做？需要我们一大批这样的党员干部站出来，解决国有林场全部落地关键在党，如果把党建抓好了，我们的国有林场改革就落地了。因为我们党员干部是以人民的利益为出发点和落脚点。原山185名党员，建立了双联，每一个党员给五个家庭至十个家庭建起桥梁，原山没有过夜的问题，因为它有双联的党员干部，有什么问题，他就要及时解决什么问题，我们不允许问题过夜、困难过夜，出现突发问题，也不会过夜。 ( 03-09 11:13:23 )

[孙建博] 我在原山林场工作33年，亲眼见证并亲身参与了原山荒山秃岭到绿水青山，再到金山银山的创业历程。更加深切地感到，原山林场之所以能够从一家“要饭林场”发展成为山绿、林强、业兴、人富的幸福林场，最关键、最根本就是始终践行了习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的理念，始终保持了艰苦创业的奋斗精神。 ( 03-09 11:14:40 )

[孙建博] 原山林场这五年也发生了翻天覆地的变化。比如，砥砺奋进的五年大型成就展，在北京第六厅绿水青山就是金山银山的讲解员，就是来自于我们原山林场的艰苦创业教育基地的讲解员，全国层层选拔出来60个讲解员，他是其中之一。他来北京待了接近4个月，给全国人民把绿水青山的故事讲了出来，把三北防护林，把塞罕坝精神、原山精神都全部融入进去了。 ( 03-09 11:15:59 )

[孙建博] 五年来得到了党和政府的认可，全国绿化委员会、国家林业局、山东省林业厅、淄博市委市政府发出向原山林场学习的决定。我们生态林的保护，基本实现了现代化，无人机护林、雷达防火这些高科技也在我们林场试点。下一步，我们重点引水上山，救火需要用水，我们实施重大生态保护工程，就要引水上山，确保森林的安全。 ( 03-09 11:17:14 )

[孙建博] 大家都知道原山实行的是一场两制，一场两制是原山模式，是国有林场改革的模式。在十九大报告当中，习近平总书记指出，要靠奋斗创造幸福，奋斗的过程就是幸福的过程，我认为在我们原山体现得非常好，我们每一个职工，我们每一个成员，就是在这种幸福的生活过程中创造了社会价值，创造了人生，创造了我们原山新的奇迹。 ( 03-09 11:18:29 )

[孙建博] 除了首先把生态林保护好，我们还大力发展林业产业，林业产业在林下经济、生态旅游、生态康养等方面都迈上了一个大台阶，山东省园林建设有国家一级资质的，首先就是我们原山。第一支市场化、专业化防火队在原山成立，是有偿服务的专业防火队。所以，我们一场两制，要想全面实现小康，必须要靠奋斗。要想走在前列，要想实现美好的生活，只有靠奋斗，靠吃苦，靠实干，靠创新。 ( 03-09 11:19:45 )

[主持人] 刚才您提到今年还有一个建议是关于加快制定《国有林场条例》的，制定《国有林场条例》，对于我国国有林场的改革与发展有什么样的重要意义？ ( 03-09 11:20:44 )

[孙建博] 为什么要尽快出台新的国有林场管理条例呢？因为新的国有林场改革方案，已经跟过去的那种国有林场管理是不一样的， 1986年以前，是计划经济下的国有林场的管理体系，1986年以后一直到2015年前是市场经济下的国有林场管理机制，现在已经进入了新时代的国有林场管理机制，必须制定出台进入新时代的国有林场管理条例。关于这个条例，我最后又写了一个建议，国有林场要立法。张建龙局长也提出国有林场立法的建议、设想，我感觉他说到我们林场人的心里去了。我们的局长非常亲民，他到过很多的林场，和林业职工商量这件事情怎么改、怎么做，才能把生态林保护得更好，才能让林场人和社会人过上一样幸福的生活。 ( 03-09 11:23:28 )

[主持人] 这次参加两会您最大的感悟是什么，与往年有何不同，您感觉到的亮点是什么？ ( 03-09 11:24:46 )

[孙建博] 今年来参加两会，我感觉已经进入了新时代，两会也进入了新时代。第一个亮点我感觉是节俭办会，一切从节约出发。第二个，遵规矩、守纪律。严格按照党的要求、组织的要求和老百姓的期盼来落实决策。这次大会内容很多，十项内容，同时，我们选举产生新一届政府、党和国家领导人，将会带领我们按照党的十九大的要求，以习近平同志为核心的党中央的要求，建设我们美丽中国。因为我们是来自林业，美丽中国的画卷，将有我们林业重重的一笔。习近平总书记说，希望山东在乡村振兴发展中画出现代版的富春山居图的新画卷。我相信，通过国有林场改革、林业产业的振兴，林业也会按照习近平总书记的要求，画出一幅更美的富春山居图。 ( 03-09 11:26:14 )

[主持人] 感谢孙书记接受我们的访谈，谢谢！ ( 03-09 11:27:05 )