近年来，内蒙古自治区包头市始终秉持生态优先、绿色发展理念，以健全制度、精准监管、科技赋能、宣传引导为抓手，扎实推进草原禁牧休牧与草畜平衡工作，实现草原生态功能稳步提升、生产生活协调发展，筑牢北方重要生态安全屏障成效凸显。
制度体系闭环构建，政策落地保障有力。严格落实国家第三轮草原补奖政策，科学划定补奖范围，将草原、林地、自然保护地等需禁牧区域全面纳入禁牧管理，实现应管尽管。通过包头市人民代表大会修正《包头市禁牧休牧条例》、包头市政府印发实施工作方案、包头市林长办配套20余项举措、旗县区细化工作方案的“四级联动”制度设计，构建起权责清晰、齐抓共管的工作格局。严格执行补奖资金与牧民责任履行挂钩机制，2025年以来已发放补奖资金并精准兑现奖惩，为政策落地提供坚实保障。
精准监管效能提升，过牧问题有效破解。以“底数清、监管严”为目标，依托自治区天然草原适宜载畜量标准，结合年度草原监测数据，精准核定达茂旗、固阳县、白云矿区等重点区域载畜量，逐户明确标准并建立牲畜养殖台账和超载清单，2024年以来动态推进减畜工作，全市天然草原草畜平衡指数从年初31％降至7.6％，过牧问题得到根本性缓解。创新构建“市、县、乡、村、网格员”五级责任网络，打造“政府督查＋部门联合督查＋包片督查＋专项督查＋异地交叉执法＋网格员巡护＋无人机巡查”七位一体监管机制，2025年以来累计查处违法放牧案件248起、罚款50余万元，形成强大监管震慑。
生态修复持续加码，草原承载力稳步增强。结合“三北”工程大力实施退化沙化草原修复，“十四五”期间累计完成草原修复任务457万亩，推动草原生态状况持续向好。
宣传引导深入民心，保护氛围日益浓厚。创新推行“执法＋宣传”“集中＋入户”双结合模式，聚焦“讲法规、明责任、强意识”核心目标，全方位开展政策法规普及工作。2025年以来累计开展入户宣传讲解5万余次，发放政策“明白卡”10万余份，制作宣传短视频70余条，通过通俗易懂、形式多样的宣传活动，让禁牧休牧、草畜平衡理念深入人心。牧民主动参与草原保护的积极性显著提高，生产经营方式加速转变，全社会“保护草原、合理利用草原”的良好氛围逐步形成。
下一步，包头市将持续锚定“生态、生产、生活”有机统一目标，深入落实第四轮草原补奖政策，强化科技赋能与网格化监管，精准打击违法放牧行为，科学评估生态状况，稳步解决草原过牧问题，为筑牢我国北方重要生态安全屏障持续贡献包头力量。
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