淳安县是浙江省的特别生态功能区，森林面积、公益林面积、森林蓄积量三项核心指标均居全省首位。为破解“绿水青山如何高效转化”课题，2023年4月，淳安县启动国家储备林项目建设，通过构建“营造林工程建设+一二三产业融合发展+林业碳汇开发交易”一体化模式，推动林业全产业链升级和生态保护与经济发展双向赋能，生动诠释了“生态美—产业兴—百姓富”协同发展路径。
淳安是林业大县，针对林业资源丰富却难以盘活的现实困境，首创“有路、有房、有水、有轨、有网、有电、有眼”林业标准地体系，将零散林地升级为可直接投产的优质生产要素。燕山国储林标准地通过“上乔中灌下药”复合经营，使亩产效益提升3倍以上。目前，全县已完成14个标准地项目、总面积1.1万亩，成功吸引16家社会主体年均投入超2000万元，实现了从“项目找地”到“地等项目”的根本性转变。
同时，深化“三权分置”改革，探索林地经营权、碳汇开发权、林木所有权（使用权）的分置实现形式。截至目前，已累计流转林地33.41万亩。
突破传统林业单一营林模式，淳安着力构建多层次、全链条的产业增值体系。
林下经济激活新动能，创新推行“订单农业”“共富合伙人”模式，公开招募优质企业与社会主体共同开发，目前已发展共富合伙人4家、合作开发林地4000亩。全县林下经济总规模70万亩、总产值131亿元，林下中药材种植规模15万亩、产值5.2亿元。
产业链延伸实现高附加值，重点打造坪山农林产品深加工产业园、千岛湖健康产业园等8个二、三产融合项目，引进淳六味、东方鸿鹄等企业，推动中药材、茶叶、毛竹等本土资源向精深加工领域拓展。淳六味公司聚焦健康食品，以黄精为主要原料，建成初加工与深加工自动化标准生产线3条，包括蜜饯、代用茶、膏方饮料等多个产品，具备2000吨的年加工能力。
碳汇开发探索新路径，构建“林地流转—统—经营—碳汇开发—平台交易—收益反哺”闭环体系。完成首批浙江森林碳汇项目开发登记、38笔碳汇交易，交易金额28.1万元。创新碳汇认购替代赔偿模式，在临安生态司法赔偿案件中，实现753吨碳汇跨区域交易。
国家储备林建设在推动经济发展的同时，显著提升了生态质量。同时，积极推进林业数字化改革，依托“森林大脑”实现国储林落地上图和风险一屏掌控，推动林业管理从经验判断向数据决策转变。（浙江省淳安县新安江生态开发集团有限公司）
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