1960年7月10日,中共中央发出《关于全党动手,大办农业,大办粮食的指示》。指示指出:农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,加强农业战线是全党的长期的首要的任务。指示还提出坚决从各方面挤出一切可能挤出的劳动力充实农业战线,坚决压缩水利等农村基本建设等八条具体要求。