1999年8月20日，中共中央、国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。《决定》指出：加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是坚定不移地实施党的十五大提出的科教兴国战略和可持续发展战略的重大举措。23日至26日，中共中央、国务院召开全国技术创新大会。
