河北省井陉县地处太行山东麓,是国家重点生态功能县和“两山”实践创新基地,被称为省会石家庄的后花园。
近年来,井陉县推进集体林权制度改革,为全县生态建设、产业发展和乡村振兴注入新动能,推动“休养胜地、经济强县、魅力井陉”发展,真正实现绿色群山变为富民靠山的愿景。
落实“三权分置”,夯实林改基础。严格落实“三权分置”制度,明确所有权,落实承包权,放活经营权,确保权责利相一致。全面启动林权类不动产信息数据整合工作,把林农办理的林权证依法整合到不动产信息平台上,积极促进林权流转。明确集体林权制度改革思路,将连翘产业发展列入井陉县“十四五”规划,依托现有28万亩连翘,着力打造40万亩连翘种植基地。科学发展林下经济,开展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用、森林旅游等为主的生态型经济复合经营。充分利用优良森林景观、自然环境及资源优势,大力开发森林旅游康养等新兴生态产业,按照CCER规则,积极探索开发林业碳汇11.8万亩。
推进林权流转,适度规模经营。井陉县坚持走生态产业化、产业生态化发展之路,共培育林业新型经营主体29个,经营林地12.8万亩,年产值1.256亿元。井陉县洞阳坡生态经济园区流转林地1万余亩,积极发展生态旅游、森林康养等绿色富民产业,栽植连翘、花椒、椋子等生态经济树种,着力构建现代林草+旅游产业体系。目前,全县年采收连翘干果50吨、收入近800万元。初步估算,万亩连翘基地建成后,年收入4000万元以上,可解决周边群众100人在家门口就业。
国有林场先行,搞好示范带动。发挥国有林场示范引领作用,采取“国有+企业”“国有+旅游”模式,在两个国有林场因地制宜种植中草药材,通过开展森林旅游等活动,助推林下经济快速发展。南寺掌省级自然保护区综合服务中心与井陉县财基农村建设开发有限公司签订了承包经营合同,在辛庄林场和南寺掌林场15961.22亩国有林地种植连翘。以两个国有林场不动产证为抵押,井陉县财基农村建设开发有限公司使用两个国有林场不动产证贷款2.6亿元,保障集体林权制度改革顺利进行。
狠抓规划布局,打造富民产业。结合本地资源禀赋特点,争取国家、省太行山绿化项目政策支持,壮大富民产业。打造连翘富民产业,立足全县山场广阔、野生连翘资源丰富等优势,制定40万亩连翘林发展规划,将建设药用连翘基地10万亩,发展以观光和采摘为主的连翘基地6万亩、生态观赏连翘基地14万亩。截至目前,全县有连翘总面积28万亩,千亩以上连翘种植基地示范点6个、深加工企业6家。发展花椒富民产业,把花椒特色产业项目建设作为“八大攻坚项目”之一,投资1.2亿元,在南峪、天长、于家等11乡镇54个村种植花椒4万亩,花椒产业成为井陉的富民产业、绿色产业。(王铁军 商丽荣 马宏亮)