黑龙江省佳木斯市林草局坚决落实市委部署要求，聚焦优化营商环境“一号改革工程”，开展“服务企业效能提升突破年”行动，以能力作风之变引领振兴发展之变，打好建设项目用林用草要素服务、审批、监管“组合拳”，为全市经济社会高质量发展注入绿色动能。
聚焦企业所需，主动靠前服务
坚持“保姆式”服务理念，依托林草资源“管理制度建设年”，建立领导小组+专职协办员等项目服务保障机制，全力做好项目事前工作。谋划工作主动靠前。成立了行政许可审批服务领导小组，局“一把手”任组长，党组成员任副组长，全程参与林草项目审批帮扶，印发《关于做好 2025年重点项目林草要素服务保障工作的函》，提前介入项目涉林用地情况，梳理全市用林用草建设项目台账，开展分类精准指导。协调服务主动靠前。落实项目涉林要素保障专职“协办员”，实施“一线服务法”，深入企业指导，现场解答项目使用林地、草原、湿地和自然保护地政策，推进项目科学选址，合理设定用林用草规模，落实一次性告知制度，详细讲解审批流程，积极帮助项目方做好审批要件准备。目前，已经深入基层指导6次，并对10个建设项目申报材料内容、格式进行“面对面讲解、手把手辅导”，做到提前预审、查漏补缺，受到企业好评。
聚焦审批质效，全面简化流程
坚持“便利办”审批理念，改革优化用林用草审批制度和流程，从“被动受理”向“主动服务”转变，保障事中规范快捷高效。落实“一链办”措施。主动邀请项目单位和设计方共同研究解决项目建设林草要素保障问题。建立集中会审制度，落实“审查、审核、审批”等会议三审机制，现场对要件进行审查，对拟用林地、草地的位置、类型、面积、林种等进行审核，对项目用地进行审批，为项目落地提供“一站式”服务。落实“极简办”措施。坚持分类实施、高效审批，对重大项目开通绿色通道，即来、即审、即办，常规项目集中商办，涉及国省审批权限项目，积极对上沟通，对重点问题进行点对点集中指导解决。建立容缺受理机制，先行介入走流程，在组卷报卷之前补齐相关要件，压缩时限，保障项目用林用草审批依法依规、高质高效。年初以来，已积极为佳木斯至同江铁路扩能改造工程等重点项目办理用林用草审批服务。
聚焦复绿质量，严格监督管控
坚持生态优先、绿色发展理念，有效处理好资源保护与发展的关系，严格落实占补平衡制度，为全市重大项目做好林草要素保障的同时，做好事后监管的“后半篇文章”。严把复绿“时效关”。有效推动植被恢复科学精准，落实“图上判”“现地看”，派专人一线指导监督，保证造林地块全部落地上图。严格审核森林植被恢复方案，推动项目建设与植被恢复无缝衔接，对临时占地项目要求1年内原地恢复林业生产条件，对永久占地项目要求当年春季或秋季完成异地植被恢复。严把复绿“质量关”。对恢复地块严格执行“三核实”、做到“三保证”，即核实立地条件、核实栽植树种、核实管护措施，保证恢复面积、保证栽植质量、保证成活成林，努力做到全市森林面积动态平衡、持续稳定。年初以来，对审批的8个使用林地建设项目已全部落实造林地块，恢复面积123.9亩，在服务地方经济社会发展的同时，牢牢守住林草资源保护红线。
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