近年来，福建省南平市持续深化集体林权制度改革，坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，创新“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，实施规模化、专业化经营。同时，依托森林资源，持续拓展生态产品价值实现路径，做好“一棵树”文章，发展壮大林下经济，探索林业碳汇开发，深化林业绿色金融改革，推动森林“四库”联动，奋力实现“提质、兴业、利民”目标。
创新合作模式 推动规模化经营
南平市聚焦解决单家独户碎片化经营的问题，在全国率先创新“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，对林地林木资源进行规模化整合、专业化经营，效益比林农个体经营提高30%以上。
借鉴商业银行的做法，南平市采取“分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”模式，充分发挥村级经济合作社资源开发运营管理平台作用，将分散、零碎的林业资源规模化整合打包，由国有林场等专业化队伍开展股份合作、托管、赎买等分类经营，实现森林增绿、林农增收、集体增财多方共赢。目前，全市累计合作经营面积25.26万亩。
南平市通过“四个一”带动专业规模经营。
打造“一村一平台”，即赋予村级经济合作社森林资源运营平台功能。平台将分散在单家独户的无林地、有林地整合打包成集中连片的资源包，由森林生态运营主体实行规模化管理、专业化经营。目前，全市所有涉林村均已建立平台。
明确“一户一股权”，村级森林资源运营平台将无林地、有林地股份合作经营的保底收益总额度以一家一户为单位，为每户林农办理股权证，规定股权证可质押、可继承，但不可流转。
实施“一年一分红”，森林生态运营主体每年按约定提前支付林农当年保底收益，待林木主伐后所得利润扣除每年支付的保底收益，按约定比例再分红。
建设“一县一数库”，以智慧林业信息技术为支撑，整合国土“三调”、森林资源二类调查、林权登记电子化数据，建设县级林地林木资源信息空间分析数据库。目前，全市2个县（市、区）已开展试点建设。
据统计，该模式运行以来，经营区内森林蓄积量提高35%，阔叶林和混交林面积占比提高20%、达到60%，森林生态功能显著提升。该模式已推广至南平全市10个县（市、区），共涉及133个乡镇（街道）640个村的10.48万户林农，带动林地规模经营726.7万亩，占南平市可经营利用林地面积1948万亩的37.3%。
提升森林质量 做好“一棵树”文章
南平市牢固树立森林可持续经营理念，全面推动种业振兴，推广森林“三改”措施，深化林木采伐改革，提升森林亩均产出效益。
加强科技支撑，持续开展种源创新。全市建成杉木第3代种子园2873亩、占全省41%，其中，光泽华桥国有林场国家级林木良种基地面积1314亩，是全国最大的杉木第3代良种基地。
目前，在初步迈入杉木4代育种阶段之际，依托洋口国有林场杉木遗传育种研究与应用水平全国第一的优势，南平市持续开展杉木育种科研与推广应用。全市已建成杉木第4代种子园3片、占全省60%，面积165亩、占全省59%，数量和面积均居全省第一，杉木育种处于全省领先的第4代水平。
推行森林“三改”措施，改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩叶花化“镶嵌”多功能景观林。南平市依托国土绿化试点示范、闽西北山地丘陵生物多样性保护等国土绿化项目建设，实施“三改”措施，开展“一带三沿”一重山林地林相规模化花化彩化改造提升，增加森林蓄积量，优化林分结构，提升森林质量和景观。
2021年以来，南平市完成森林质量精准提升329.94万亩、占全市林地面积近10%，完成林相规模化花化彩化改造提升250处、面积3.96万亩。
南平市对林权所有者申请采伐人工商品林蓄积不超过30立方米或皆伐面积不超过5亩的，全面实行采伐告知承诺制审批。采伐审批站点延伸至有条件的乡镇林业站，提供集中受理、统一送审等服务，实现“一窗受理”“一站式办理”。目前，南平市办理采伐告知承诺审批林木采伐许可证7276份、面积13.39万亩，全市10县（市、区）84个林业站实现林木采伐许可证核发窗口有效延伸。
拓展多元发展 增加综合性效益
围绕“森林+”，南平市持续拓展生态产品价值实现路径，充分发挥森林生态功能及经济作用，助力林农增产增收。
南平市充分挖掘森林“粮库”优势，在全国率先创新林下空间流转机制，全市累计存储林下空间32.57万亩，引导各类新型林业经营主体流转7.64万亩，并参照林权颁证模式，发放林下经营权证130份、面积5.51万亩。推广“订单式”发展模式，发展林药、林蜂、林菌等林下种养产业，林药品种达31种、面积14.8万亩，其中，“邵武黄精”荣获国家地理标志证明商标，为福建省唯一。
为做大森林“碳库”，南平市扎实推进全国林业碳汇试点市建设，在全国首创“一元碳汇”，建设运营平台，开发的10个项目首期备案碳汇量62.09万吨。同时，积极探索创新“碳汇+会议”“碳汇+旅游”“碳汇+司法”等模式，其中，“一元碳汇”亮相第28届联合国气候变化大会，引起国内外嘉宾的关注和赞赏。目前，南平市“一元碳汇”运营平台已有3252人次认购“一元碳汇”8073吨、资金80.73万元。
持续深化金融改革，培育森林“钱库”。南平市创新“福股贷”“林下经营权贷”“林下贷”等林业金融绿色产品，累计发放贷款1224笔、14.83亿元。创新“兴绿贷”，用于支持国家储备林建设等林业多元化经济发展。目前，南平市4个县（市、区）获农发行授信46.2亿元，到位6.24亿元。深化林票机制，出台《南平市林票管理办法（试行）》，拓展社会资本“进山入林”路径，已实现林票市场化交易，成交金额123.78万元。（游金城）
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