涪陵区地处重庆市中部、三峡库区腹地,林地面积220万亩,95%是集体林。
为保护库区生态安全,涪陵区栽植笋用竹10万余亩。依托丰富的竹林资源,涪陵区以深化集体林权制度改革为契机,创新推出“三变”改革、“三社”融合、“四方”共赢的“三三四”发展模式,全面提升森林“四库”功能,持续释放发展潜力。
“三变”即资源变资产、资金变股金、农民变股东。涪陵区引入三峡笋业公司,发挥龙头带动作用,成立竹泰笋业股份合作社,构建“企业+村集体+农户+技术人才”合作机制。推行“三统一”管理模式,即统一生产物资、统一质量技术标准和统一销售,对林地进行集约化经营,与三峡笋业公司签订保底价收购协议。同时,建立“保底+分红+务工”利益联结机制,盈利后按股进行二次分红,农户从事林地管护、采笋等工作,还可获得劳务收入。合作社年收入近100万元,新增40多个就业岗位,务工人员年收入约2万元。竹笋产业发展带动当地127户农户户均增收6000元以上,联农带农富农效果显著。
“三社”即农民专业合作社、供销社、信用社。涪陵区抓住生产提质、流通增效、金融赋能三大环节,合作社负责笋竹生产经营管理,提高生产效率和产品质量。供销社打造“供保宝”数字化质量追溯平台,提供产前、产中、产后社会化服务。信用社强化金融支撑,保障产业发展资金需求。通过“村村旺·农服通”平台建立信用体系,引进担保机构,农商行涪陵分行向合作社发放贷款200万元,政府提供风险补偿金和贴息支持,解决发展资金问题。
“四方”共赢即政府、企业、农村集体经济组织、农户共赢。政府建成兼具经济效益与生态功能的竹海森林公园,促进了区域经济社会发展;三峡笋业公司生产原料供应充足,用地用林用工得到充分保障,企业经营发展持续向好;村集体通过股份合作获得收入,有助于改善农村基础设施,提升公共服务水平;农户参与合作社,可获得租金、分红、劳务工资多项收入,获得感、幸福感持续增强。
“三三四”发展模式的应用,推动涪陵区笋用竹林水源涵养能力显著提升,每公顷竹林年蓄水量达1000吨,成为三峡库区重要的“生态海绵”。同时,全区产业发展态势良好。笋竹示范基地亩产1吨,比传统生产模式增产20倍,建成2万吨级鲜笋全自动智能加工生产线,加工厂房面积1.5万平方米,开发鲜笋、即食笋等26个笋竹加工品种。2024年全区实现笋竹产品销售量5000吨,产值6577万元。(侯建华 陈险峰)