大兴安岭林业集团公司五年基层党建工作综述

5年来，大兴安岭林业集团公司党委始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，推进党组织政治功能和组织功能全面提升，基层党建工作不断提质增效，为党中央、国家林草局党组决策部署在集团贯彻落实提供了坚强组织保证。

强化政治统领，擦亮践行“两个维护”的政治底色

持续深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，通过邀请行业专家授课、交流考察心得等方式，每季度召开1期“两山”论坛。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为各类党员教育培训的必修课，融入各级党组织“三会一课”、主题党日、集体学习等党内政治生活，实现集团基层党组织和党员学习贯彻党的创新理论全覆盖。

严肃党内政治生活。制定《“三会一课”质量提升行动实施方案》《关于规范基层党组织有关活动的提示》等，规范落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度，开展“过政治生日”“重温入党志愿书”主题活动，完善有关政治仪式。厅级领导每年参会指导基层党政领导班子民主生活会，参加党的组织生活，带头讲党课，切实推动基层党的组织生活严起来、实起来。

建强战斗堡垒，推动基层党组织全面进步、全面过硬

持续推进标准化规范化建设。紧跟集团体制改革实际情况，对基层党组织进行优化调整，实现党组织体系全覆盖。制定印发《全面推进党支部标准化规范化建设实施方案》，在各直属党委中开展“三会一课”质量提升行动，推广开展党务工作情景模拟大赛，不断提升基层党支部标准化规范化建设水平。先后下拨43.14万元专项党费用于扶持基层党组织标准化建设。目前，集团所属党支部标准化规范化建设达标率98%以上，林场党建示范点90%以上，2个党支部创新案例被编入自然资源部党支部创新案例集，基层党组织整体实力提档升级。

打造特色党建工作品牌。紧扣集团中心工作和服务发展大局，以“党旗引领强堡垒 发展生态争先锋”为党建工作“主品牌”，与地委、驻区军警单位协同建设“身在最北方·心向党中央”党建品牌，赋能集团高质量改革发展。各直属党委也积极开展“一组织一特色、一支部一品牌”创建活动，呈现百花齐放态势，累计打造党建品牌300余个。

加强党组织带头人队伍建设。持续开展基层党组织书记“大比武”活动，依托前哨干部学院（集团党委党校）开展党组织书记、党务干部能力素质提升培训，三年实现100个林场党支部书记参加集团党委举办的专题培训全覆盖。先后编印《发展党员工作程序指导手册》《组织工作常用文件制度汇编》等党务教材发放各基层党组织，基层党务工作者履职能力明显提升。制定印发《党支部书记考核评价指导意见》，不同领域制定不同的党建和业务工作清单，以“两个清单”为抓手，推动基层党组织书记履职尽责。

加强党员教育管理，充分发挥先锋模范作用

提高发展党员工作质量。按照发展党员总要求，充分摸底调查，科学分配名额，适时调度调整，严肃程序要求，加大在青年和产业一线发展党员力度，把青年干部作为补充“新鲜血液”的主要来源，不断优化党员队伍结构。5年来累计发展党员990名，其中35岁以下党员占比57.6%。加大发展对象培训力度，采取线上示范和线下兜底的形式，每年培训发展对象800余人，实现发展对象培训高标准、全覆盖。

深化党员教育管理与激励关怀。针对集团党员教育培训重点问题、党员队伍建设状况等开展专项调研，各直属党委定期举办党员教育培训班，常态化加强党员教育管理工作。用心用情开展党员走访慰问帮扶活动，5年来累计划拨党费1617万元，先后为102名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，让党员干部切实感受到党组织的关怀和温暖。

突出党建引领，全力服务保障高质量发展大局

努力破解“两张皮”问题。研究制定了《关于推进党建与业务工作深度融合的指导意见》，把党的领导贯穿于改革发展和重点工作的全过程。明确各级党组织书记是本单位全面工作的“第一责任人”，同等条件下优先选拔任用基层党组织书记，先后健全完善党建责任清单、党委工作规则、各级党组织议事决策等制度，形成了配套完备、内容科学、有效管用的党建制度体系。

凝聚服务中心强大力量。深化拓展党建共建，10个林业局与自然资源部、国家林草局相关司局（单位）建立了常态化党建共建机制，一批共建成果成为集团发展的强力引擎。创新开展“五型”班子创建活动，在各项急难险重任务第一线，组织基层党组织和党员干部闻令而动、主动出击，先后成立临时党组织、党员突击队、志愿者服务队500余个，在产业链上设立党员责任区、党员示范岗400余个。

压实党建责任，形成齐抓共管整体合力

进一步拧紧责任链条。牢牢把握全面从严治党新部署，全面压实管党治党“四个责任”，集团党委每年至少召开2次全面从严治党专题会议、听取2次纪委工作专题汇报，班子成员每季度听取1次分管战线全面从严治党情况汇报，并在召开业务会议、基层调研时，必讲“四责协同”、以案促改、整治违规吃喝等问题，层层传导管党治党压力。

充分发挥考核“指挥棒”作用。推行“政治生态+经营业绩”的双考核制和“领导班子测评+现场考核测评”的双向测评考核体系。考核结果作为领导班子年度综合考评体系重要内容，对“一般”等次单位进行约谈提醒，推动整改提升，切实把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去，不断压实各级党组织书记抓机关党建工作的政治责任。（贾明会 于健）