近日,福建省南平市在全省林长制考评中名列第一。这是南平市2023年以来第二次获得该项殊荣。
近年来,南平市持续推深做实林长制,森林资源保护发展工作取得显著成效。2023年10月,福建省南平市发布市级双林长令,首创出台林长巡山交树工作制度,持续推深做实林长制,压实交接责任,构建横向协作、纵向联动、前后接力的治林兴林工作格局。
坚持目标导向,多形式巡山巡林
综合运用“三单一函”,压紧压实县、乡、村林长责任,明确巡山重点围绕“四率一保护”(森林面积变化率、有害生物成灾率、森林火灾受害率、问题图斑整改率、古树名木保护状况)开展。统筹生态护林员管理,充分发挥生态护林员“前哨”“尖兵”作用,区划网格管护区3113个,聘用生态护林员2649人,组建规范化生态护林员队伍。依托林长制智慧管理平台护林员巡护系统,实时回传巡护信息,实现森林资源管护全覆盖。全面运用航拍、无人机、林长制智慧管理平台等手段,结合生态护林员网格化巡护,构建“天地空”立体式森林资源管护体系,实现巡山护林“天上看、地上查、智慧治”,提升护林管理质效。2023年以来,市、县两级林长、副林长开展日常巡林557次,协调解决森林资源保护发展问题322个。
坚持问题导向,一体化联防联控
牢固树立全局观、系统观、长远观,聚焦“一带三沿”,全市划分3个联防联控区,坚持同题共答、局地协作,深化拓展环带“四防一提升”“林长+三长”等做法,探索创新“林长+电力”“林长+寺观”等机制。全市联防联控区累计召开联席会议16次,开展联合巡林80次。以市政府名义印发《建立建设项目使用林地全过程监管机制工作方案》,持续为治林兴林注入新活力。去年9月全市深化集体林权制度改革会议以来,市林长办坚持与市委组织部、大督查办等部门同频共振、同向发力,聚力攻坚林业改革发展各项工作,取得了良好成效。全市40个林改“1+1”乡镇建设成效初显,“森林生态银行”实现扩面提质增效,累计合作面积22.06万亩,较2023年增长8.23万亩。积极争取并实施森林防火应急道路建设项目830公里,获国债资金3.32亿元支持,在全省率先实现国债资金支付率100%。森林督查违法图斑查处整改率100%。松材线虫病疫情发生面积、疫点乡镇数量、病死松树数量连续四年“三下降”。
坚持结果导向,离任时交树交责
规范离任交林交树程序,县、乡级林长、副林长和村级林长收到离任通知一个月内,及时完成森林面积变化率、有害生物成灾率、森林火灾受害率、问题图斑整改率、古树名木保护状况等重点工作交接。2024年8月,建立林长巡山交树结果备案制度,由各县(市、区)林长办牵头,将林长巡山交树工作情况向本级组织部门和市林长办报备,备案结果列入自然资源离任审计等考核评价体系,有效强化结果运用,督促发现问题立行立改。2023年以来,全市共有830名林长完成离任交林交树交接。(福建省林业局林长处)