连日来，黄河“几字弯”各省区纷纷上演开工大戏，工程建设如火如荼。
军令如山，使命必达
为全力打好黄河“几字弯”攻坚战，各省区相继发布总林长令，全面部署2024年重点工作任务。内蒙古连续签发2024年1号、2号总林长令，并印发《内蒙古自治区2024年林长制工作要点》，要求全力打好三北工程攻坚战和三大标志性战役、推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，计划全年完成造林300万亩以上、种草1300万亩以上、防沙治沙1500万亩以上，完成义务植树3000万株以上，协同推进高质量发展和高水平保护。陕西省召开全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作推进视频会，对近期工作进行安排部署，计划全年造林440万亩、退化草原修复20万亩、治理沙化土地93万亩。山西省签发2024年第1号总林长令，要求坚持以防沙治沙为主攻方向，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，为筑牢祖国北疆绿色屏障作出山西贡献。甘肃省发布1号总林长令，明确要求各地进一步提高政治站位，扛牢工作职责，高质量推进三北工程六期建设，全面加强工程建设全过程管理，2024年甘肃黄河“几字弯”片区计划完成沙化土地治理面积300万亩以上。宁夏回族自治区双总林长签署2024年第1号林长令，把全力打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战作为首要内容进行安排部署，明确完成治理面积150万亩，其中营造林120万亩，草原生态修复30万亩，荒漠化治理90万亩，全区森林覆盖率达到11.55%。
光伏长城，追风逐日
防沙治沙和风电光伏一体化工程是内蒙古2024年重点工作之一，计划全年实现新能源装机1320万千瓦，配套治理沙化土地230万亩，打造沙海里的“光伏长城”。3月12日，阿拉善盟、旗两级联动召开了内蒙古西部荒漠综合治理项目（二期）、防沙治沙和风电光伏一体化工程全面开工暨2024年全民义务植树活动启动会，安排了2024年三北工程建设任务及防沙治沙和风电光伏一体化工程任务，全面启动阿拉善防沙治沙工作。3月13日，鄂尔多斯市吹响黄河“几字弯”春季攻坚战的进攻号角，6个生态修复项目、20个风电光伏项目同时开工，上百台推土机在流动沙丘上来回穿梭，对施工地块进行深翻平整。巴彦淖尔市大力推广林光互补、草光互补立体化治沙模式，形成风光电防沙治沙一体化治理格局，重点在乌兰布和沙漠、苏集沙地实施光伏＋生态治理13万亩以上；在乌拉特草原风电基地区域内大力实施风电＋生态治理，采取围封、免耕补播、飞播种草等措施增加林草植被。巴彦淖尔市发布林长令，要求坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，全面建设防沙治沙模范区，高质量完成沙化土地综合治理200万亩以上，加快推进防沙治沙和风电光伏一体化工程建设，新增新能源装机150万千瓦、配套完成沙化土地综合治理20万亩以上。截至目前，内蒙古全区防沙治沙和风电光伏一体化项目已全面开工。
社会参与，合力攻坚
为解决工程建设中的堵点、卡点问题，破解资金落实难题，探索社会参与三北工程建设新路径，各地纷纷改革创新投资管理新政策。内蒙古、甘肃、宁夏三省区引进央企参与腾格里沙漠联防联治，探索联防联治新路径。鄂尔多斯市鄂托克旗全面推行“先建后补”合同制管理模式，引导更多农牧民直接参与防沙治沙。内蒙古阿拉善盟主动破解计划资金下达晚的问题，盟委专题研究，采取“国字头设计公司+央企+地方企业”方式组建EPC联合体，有效化解了防沙治沙季节性强与资金到位晚的难题。锡林郭勒盟出台政策，明确可采用先建后补、以工代赈开展浑善达克沙地歼灭战，53家（户）农牧民合作社已通过“先建后补”方式先行开工。山西省忻州市结合光伏扶贫工程和旅游产业发展，提出在同一国土空间，打好三北工程攻坚和巩固脱贫攻坚成果“两场战役”。偏关县以沿黄河、长城两条公路为轴线，聚焦“三个结合”（增绿与增收、增效、增景结合），打造黄河岸线、内外长城沿线集生态、景观、康养融合发展的“生态廊道”，大力发展文旅产业，促进城乡共同富裕。吕梁市创新造林专业合作社模式，大力发展特色经济林。甘肃白银市积极探索“林草项目+政策性贷款+社会资本”融资模式，推行“投资人+设计、采购、施工总承包+运营”模式，实行“三年造、五年管”造林模式，八年后验收合格交政府统一管护。宁夏统筹推进跨省联防共治，引导组织政府部门、工青妇联等组织、中央驻卫单位、央企、国企、私企以及社会团体共同参与三北工程攻坚战，提高全民义务植树尽责率，形成全社会共同参与黄河“几字弯”攻坚战的良好局面。
联防联治，共绘蓝图
区域联防联治是打好三大标志性战役的重要抓手，关乎三北工程攻坚战质量和成效。今年以来，各地联防联治意识进一步强化，携手治理由理念转向落地。内蒙古巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯、乌海、阿拉善等5盟市签署《内蒙古自治区“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战区域联防联治合作协议》，建立深化合作、区域联动、齐抓共管的联防联治机制。围绕生态治理有关重点难点问题，建立科学治沙联动机制，共同攻克技术瓶颈，深化成果转化运用；成立专家咨询组，参与指导联防联治工作，及时有效开展信息共享和通报，研究解决联防联治的有关困难和问题。毛乌素沙地周边的鄂尔多斯、榆林、吴忠、石嘴山、庆阳4省区5个地级市，14个旗县区根据联防联治合作协议，共同编制完成联防联治重点项目布局方案，今年新开工的重点项目全部向边界和上下风口靠拢。陕甘两省在毛乌素沙地南缘与黄土高原过渡带的华池、环县、吴起三县，共同谋划打造新时代西北地区“塞罕坝”。内蒙古巴彦淖尔市与阿拉善盟签署了乌兰布和沙漠区域联防联治合作协议，建立深化合作、区域联动、齐抓共管的跨行政区域荒漠化联防联治机制，联手启动乌兰布和沙漠刘拐沙头黄河岸线流沙联防联治，形成协同防沙、治沙、管沙、用沙新局面。
保障后勤，蓄势待发
为全力打好黄河“几字弯”攻坚战，各省区相继做好整地、种苗储备、劳动力调剂、修建水利等后勤保障工作，推进春季绿化顺利开展。内蒙古自治区林草局组织开展保障性苗圃、草种繁育基地责任状签订活动，与11个盟市林草局、35个草种繁育企业、40个自治区保障性苗圃签订责任状，保障三北工程防沙治沙种苗供给。鄂尔多斯市本级财政拿出2亿元资金用于三北工程生态建设。陕西榆林市制定出台《榆林市防治二次沙化及国土绿化行动2023年度重点任务包抓方案》，自筹资金11亿，为打好黄河“几字弯”攻坚战夯基赋能。为指导各林场提前储备造林苗木，神木市培育樟子松、油松、侧柏、山桃、山杏等各类苗木670余万株，预计2024年提供高质量苗木500余万株。山西省利用辐射全省的省直林局管理体制，充分发挥省直林局在人才、技术、种苗保障方面的优势，采取局地共建形式，协助地方开展国土绿化，厚植三晋大地生态底色。1月27日，甘肃省召开林业和草原工作会议，对全省三北工程建设进行安排部署。要求认真筹备春造工作，提前谋划做好苗木、种子、化肥、农药、地膜、机械器具等物资贮备工作，确保全面完成年度建设任务。宁夏为了抢抓春季国土绿化黄金季节，自治区林草局协调财政部门，已率先拨付配套资金予以支持，指导各市县区有序做好整地、种苗储备等项目开工前期准备。彭阳县通过建立多级泵站和灌溉管理系统，以及利用互联网和智能化手段，实现了水资源的精细管理和高效利用，确保生态用水供应无忧。
春季绿化，正当其时
3月以来，随着气温逐渐变暖，各地纷纷掀起造林绿化热潮。内蒙古黄河“几字弯”沿岸各旗县迅速组织扎设草方格，所到之处，县县都有开工点。鄂尔多斯市库布齐沙漠北缘与南缘两条锁边林草带同时开工，双向奔赴。鄂托克前旗组织3500余名干部职工，集中一周时间攻坚毛乌素沙地西南缘锁边带，压沙植绿1.4万亩。乌审旗毛乌素沙地下风口工程固沙现场，呈现万人压沙的宏大场景。陕西省三北工程区的9市68县，紧盯目标，组织干部群众掀起义务植树热潮，力争春季完成60%的治理任务。山西省绿化委员会发出《履行义务植树 共建美丽山西》的倡议书，呼吁广大群众积极参与春季绿化,各地纷纷开展义务植树活动。甘肃庆阳、平凉等地开展春季义务植树造林活动，大家齐心协力，定点挖坑、放苗填土、扶树稳苗，用实际行动种下绿色。在定西安定区，当地按照“见缝插绿”的思路，采用乔木灌木相结合的种植方式，计划今年完成植树9.46万株，通道绿化15公里。宁夏开展“3.12全国植树节”宣传活动，向广大市民普及政策法规，并于4月7日组织开展义务植树活动，自治区、银川市干部职工1200余人参加活动，栽植樟子松、侧柏等2万多株。石嘴山市各部门、企事业单位、志愿者共计2400余人同时参与义务植树活动，当天完成绿化面积3500亩，栽植各类苗木17.1万株。吴忠市市直各部门、单位3500余名干部职工参加2024年春季义务植树活动，今年计划完成黄河“几字弯”攻坚战任务49.2万亩。（叶晓明）
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