近年来，江西省奉新县以深化集体林权制度改革为抓手，探索出一条从“扩绿”到“提质”、从“资源”到“资产”的转型之路，实现了生态保护与经济发展的协同共进。
一、延包稳权：筑牢林农“定心石”
“承包期延长30年，终于能放心投入了！”奉新县春源家庭农场负责人谢春萍手持林业经营收益权证感慨道。这张证书不仅代表权益保障，更成为撬动融资、扩大经营的“绿色通行证”。长期以来，集体林权承包到期的不确定性制约了林农积极性。奉新县针对第一轮承包期仅剩不足9年的问题，率先推进集体林权统一延包30年至2062年，覆盖130.8万亩集体林地、9.2万宗地，惠及2.1万余户林农。通过“延包＋担保＋收储”三重保障，林农吃下“定心丸”，林地经营稳定性显著提升。为破解林权登记难题，该县还打通不动产登记系统与林权管理服务系统，实现乡镇便民服务中心“一窗受理”林地承包经营权登记，推动林权确权发证向基层延伸。
二、集约经营：破解“碎片化”困局
“分散的林地难以形成规模效益，必须整合资源、激活潜能。”奉新县林业局相关负责人指出。为此，该县首先由国有林场示范带动，推进适度规模经营。构建“国有林场＋集体林”“国有林场＋农户”的场村共建模式，引导森林资源向大户、企业和社会资本流转。二是创新收储机制，盘活沉睡资源。县政府投入600万元设立林权担保基金，成立国有独资公司作为收储主体，建立林权资源储备库、需求信息库和交易场景。通过收储分散林地，整合山场形成连片经营的“资源池”，吸引社会资本注入。例如，会埠镇天工花木城通过“苗木上山”工程，收集储备1900亩林地进行招商，打造三产融合的特色产业园，再配套3000亩优质现有苗木基地，成为区域标杆。三是培育新型主体，释放市场活力。通过发放林业经营收益权证，将林下经济、花卉苗木、碳汇等非木质收益权纳入登记范围，赋予林农更多财产性权利，撬动银行贷款近千万元。
三、产业升级：绿色经济“多点开花”
从单一木材生产到多元业态融合，奉新县以改革驱动产业升级，构建起“生态＋”全链条发展模式。一是竹产业转型，抢占“以竹代塑”新赛道。抢抓国家“以竹代塑”政策机遇，打造九百公路百里毛竹生态产业示范带，在巩固高新工业园区产业园的基础上，在上富镇新建竹初加工产业园，推动竹材初加工向精深加工延伸，打造绿色替代材料产业链，助力林业碳汇和循环经济发展。二是林下经济，从“闲置林”到“聚宝盆”。通过推广林苗、林果、林药、林菌、林禽等复合经营模式，全县花卉苗木、猕猴桃已形成产业效益，总产值19.7亿元，带动1.3万户农户人均增收超2000元。三是森林旅游，从“青山”到“金山”。依托会埠镇耕香、柳溪乡店下等9处乡村森林公园，奉新县推出登山赏景、森林康养、农家民宿等产品，推动“林区变景区、农房变客房”。2024年，森林旅游收入同比增长30％，生态价值转化为实实在在的经济收益。
四、机制护航：生态保护与治理并重
改革推进中，奉新县以林长制为核心，落实“林长＋林改”工作机制，构建“一长两员”网格化管理体系，实现森林防火、病虫害防治、资源管护全覆盖。全县设立县级林长6人、村级林长127人，整合护林员、监管员等千余人队伍。形成了资源管理林长制与司法保障的“双轮驱动”，构建“林长＋公安局长＋检察长＋法院院长”协作机制，强化执法与司法衔接。同时，通过林长巡林考核、护林员APP培训等举措，确保生态保护责任层层压实。2024年，全县森林违法案件下降56％，森林火灾发生率为零，病虫害防治效率提升25％。（皮筱婕）
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