统一产权底板＋三维指界
杭州临安化解132宗林地权属纠纷
同一片山林，曾因同时拥有林权证、土地承包经营权证等多个“身份证”而引发权属纠纷。如今，在浙江省杭州市临安区锦北街道，这一历史遗留问题正得到有效破解。截至今年9月底，共排查出林权与土地承包经营权权属重叠的140宗林地、总面积1084.98亩，其中成功化解132宗、总面积1082.47亩，化解率达94.3%。
临安区林地面积达393万亩。长期以来，因管理部门和登记标准不统一，部分林地“一地多证”的权属重叠现象较为突出。为从根本上破解这一难题，该区创新运用“统一产权底板﹢三维指界”的技术方法，在锦北街道率先开展试点并取得显著成效。
依托“杭州市统一产权底板”，临安区全面整合林权、建设用地、宅基地、土地承包经营权等各类历史登记数据，通过“一地多证”应用场景进行空间叠加分析，精准锁定权属交叉的宗地。在此基础上，严格遵循“一宗一档”原则建立问题台账，详细记录重叠范围、冲突类型、面积、权利人等信息，为后续化解奠定坚实基础。
工作人员改变传统野外指界方式，综合运用无人机倾斜摄影和实景三维建模技术，生成高精度“二维﹢三维”一体化林权登记底图，使林地边界、地形及权属关系一目了然，大幅提升指界效率和公信力。对少数争议较大或存疑的地块，则及时组织外业实地核查，确保确权结果准确无误。
此外，临安区建立定期会商与联合调查制度，在化解过程中全面推行“组内争议村内调解、村间争议乡镇处理、乡镇间争议区级统筹”的“三级调处”工作法，确保各类纠纷分层分级、高效化解。 （李风 斯妍）
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