今年以来，江西省九江市以承接省政府授权和委托建设用地审批权试点为契机，进一步提升服务质效，开展用地用林联动审批，推动“一件事一次办”，建立质量更高、效率更快、标准更严的审查报批机制，不断提升用地要素保障服务水平，为全市经济社会高质量发展提供支撑。
提升报批质效，握好审批权下放“接力棒”。九江市持续规范审批程序，着力推进授权和委托用地审批事项落地见效。一是成立工作专班，跑出用地审批“加速度”。为做好承接审批事项、梳理审查要点、优化审批流程等工作，九江市相关部门抽调业务骨干，组建工作专班，进行集中办公。构建部门联动联审报批机制，推动审批流程由传统“串联式”向多环节“并联式”转变。二是出台工作方案，推进部门协同“强支撑”。该市紧紧围绕承接授权和委托建设用地审批权试点范围，由市政府出台实施工作方案，建立统筹机制，构建责任清晰、协同推进的责任体系。各县（市、区）扛牢主体责任抓落实，市直有关部门协同推进支撑。三是制定审查细则，当好权限下放“裁判员”。由九江市自然资源局牵头，持续优化建设用地报批审查细则，完善用地审批流程，建立健全征地用地服务保障机制，推动用地报批审查标准化、透明化、规范化，不断提升用地保障能力。
构建联动体系，推动用地用林用草审批“深融合”。一是建立联动机制，推动规范审批“加速度”。该市拟定用地用林用草联动审批细则，清晰划分部门间职责边界，有效避免职责交叉与监管空白。同步制定标准化操作规范，明确各环节办理时限、具体要求，确保审批工作有章可循、高效运转。二是推行“一体审批”，做好联动审查“共答题”。县（市、区）自然资源部门作为统一收件主体，推动“一次提交、多部门流转”。材料进入平台后立即启动并联审查、同步办理流程，自然资源与林业部门同步审查，大幅压缩审批时限和企业办事成本。三是强化技术支撑，打通数据共享“大动脉”。该市以现有资源为基础，启用九江市县融合自然资源一体化平台作为联动审批核心载体，构建林业部门的用林用草审批业务与自然资源部门用地审批业务融合新架构，进一步打破部门间壁垒，实现审批信息实时共享、业务流程同步流转。
聚焦精准服务，填好项目用地“时间表”。为做好重大项目自然资源要素服务保障，九江局建立前置机制，将重大项目用地落实落细到“时间表”，及时掌握项目进度，压紧压实主体责任，加快协调解决项目存在的问题；建立贴心服务机制，安排专人负责重大项目用地报批工作，对重点项目实行“一对一”贴心服务，并将重大项目用地规模、用途、位置、计划开工时间等纳入预报清单，提前掌握项目用地需求动态，实现从“被动审批”到“主动服务”转型；建立高效服务机制，全面推行首问负责、一次性告知、限时办结、定期预报制度，建立质量更高、效率更快、标准更严的审查报批机制，推进用地用林报批服务高效率、高质量、高标准，最大程度压缩审批周期，进一步推动审批服务提质增速。 （王基润）
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