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上海市林长办聚焦基层减负与精准治理

2025-08-25    来源:上海市林业局

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2021年12月23日,上海市林长制办公室(以下简称“市林长办”)印发《上海市林长制检查督导制度(试行)》等5项林长制改革配套制度。2023年6月30日,市林长办印发《上海市林长制约谈办法(试行)》。为进一步保障本市林长制配套制度执行的实效性与可持续性,实现林业绿化治理体系和治理能力现代化,2025年8月14日,市林长办召开专题会,讨论修订上述本市林长制6项配套制度。

本次修订以“整治形式主义、为基层减负”为导向,着力通过制度集成创新提升林绿湿资源治理效能,为全国林长制改革提供“上海方案”。本次修订配套制度工作突出“三减三强”:一是减负担、强实效。取消常规信息周报和月报,推行“问题直报”;整合督导、巡查、考核任务,避免多头重复检查;明确“无感考核”机制,依托卫星遥感、物联网自动采集数据,减少人工填报。二是减流程、强协同。整合近两年市林长办建立的林长制巡查问题闭环处置以及典型案例通报工作等机制,强化制度衔接;明确部门协作的任务清单,厘清23家市林长办成员单位的职责边界。三是减形式、强赋能。巡查推行“多格合一”,明晰日常巡查、专业巡查、第三方核查、市林长办定期核查工作要求;依托林长制管理平台,优化巡查问题处置、督导等功能,破除“系统孤岛”。明晰约谈主体和对象,量化触发标准。

此次修订在确保上海林长制配套制度体系完整的基础上,是上海落实中央“基层减负”精神的关键举措,通过“做减法”,依托技术赋能、数据共享、流程整合,压减基层非必要负担;“做加法”,强化问题导向、结果运用和差异化治理,提升制度精准性。综合上述举措,从而推动数字赋能与制度再造,推动林长制从“全面建立”向“全面见效”深化。

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