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退耕还林工程简报第8期(总第176期)

  国家林业局政府网4月23日讯  退耕还林工程简报

第8期(总第176期)

国家林业局退耕还林办公室            2012年04月11日

2012年各工程省退耕还林工作安排(三)

    陕西省: 一是精心组织实施好退耕还林专项规划,切实巩固好已有建设成果。首先是配合省发改委及时下达年度巩固成果专项建设任务,督促各市抓好2012年度后续产业林业项目可研报告的编制与审查、作业设计的编制和审批工作,确保项目建设顺利开展。其次是继续做好2010、2011年后续产业林业项目工作,利用春秋造林季节,抓好实施,年底前全面完成建设任务;同时要对年度建设情况进行全面检查验收,分析存在的问题,并限期整改到位。第三是做好2008-2009年度后续产业林业项目的检查验收。按照全国巩固退耕还林成果部际联席会议精神和省发改委的统一安排, 将与有关部门联合对渭南、榆林两市巩固退耕还林成果后续产业项目中的基本农田、农村能源、后续产业、生态移民和补植补造等建设内容进行综合验收;同时,还将组织对2008-2009年度后续产业(林业项目)进行行业竣工验收。第四是密切跟踪巩固成果专项建设林业项目实施和资金运行情况,认真总结推广好的经验做法,深入分析存在的矛盾与问题,及时研究对策及措施。第五是组织召开全省巩固退耕还林成果现场会议,现场交流经验,分析解决问题。第六是加强巩固成果、补植补造和后续产业林业项目建设的技术指导与检查监督,确保建设质量和建设成效再上新台阶。二是积极配合国家阶段验收重点核查工作。省级退耕还林阶段验收工作结束后,将按时限要求向国家林业局退耕办上报2012年度阶段验收省级全面检查结果和2011年度阶段验收不合格面积补查申请,保证阶段验收国家重点核查工作顺利开展。同时,也要求各市、县高度重视国家退耕还林阶段验收重点核查工作,及时提供详实可靠的检查验收资料和数据。三是努力做好退耕地造林重启的各项准备工作,力争扩大建设成果。首先是认真修改退耕还林“十二五”和中长期规划,并积极与国家林业局衔接,争取在退耕地造林重启中占有较多计划。其次是根据国家退耕还林“十二五“规划,积极指导各工程市县做好地方规划,特别要抓好重点生态脆弱区和重要生态区位区的退耕还林规划和建设工作,不断扩大生态建设成果。第三是积极做好重启退耕地造林的各项前期准备工作。四是狠抓工程管理,努力提高工程建设成效。首先是继续抓好封山禁牧工作,坚持封山禁牧不动摇。加大宣传力度,深化封禁意识;坚持属地管理,落实行政领导责任制,把封禁工作与政绩考核相挂钩。其次是加强退耕林地管理。坚持能不征占尽量不征占,对确需征占用的,要从严把关,完善审批手续,按照占补平衡的原则,在同等立地条件下实行异地造林,确保退耕还林地块面积不减少,质量不降低。五是积极协调,全力做好退耕还林效益监测工作。首先是继续向国家申请尽快对退耕还林效益监测体系建设项目批准立项。其次是对确定的风沙区、黄土区和土石山地丘陵区三个监测类型区6个县区退耕还林效益监测站点进一步开展摸底调查,确定监测内容,制定初步方案,一旦国家批准立项,立即建设,确保各监测站点能及时全面投入运行。六是落实各项措施,确保年度建设任务顺利完成。首先是国家计划任务下达前,积极组织开展整地、苗木调剂及其它物资的准备工作;国家计划任务下达后,及时分解到市县,指导各地尽快落实到乡镇,落实到山头地块。并认真编制省级年度实施方案,按时上报国家林业局。其次是督促各地搞好作业设计、种苗生产供应和组织实施工作,充分利用造林季节,高质量、高标准地完成工程建设任务,确保造林质量。第三是加强对工程建设和年度责任书执行情况的检查监督和通报。第四是总结推广各地好的管理经验和先进典型,加强先进实用技术和科技成果的组装配套和推广应用,切实提高造林质量和成效。七是严格标准,切实抓好退耕还林其他检查验收工作。首先是认真组织开展市县联合自查工作,加强指导和检查监督,严格把关,确保检查结果真实可靠。其次是严格按照《陕西省退耕还林(草)工程建设检查验收操作细则》及补充规定的要求,搞好省级复查工作。第三是精心组织各工程市县完成好年度退耕还林工程管理实绩自查,在此基础上,组织开展年度退耕还林省级复级,并配合国家做好实绩核查。八是做好政策兑现和信访案件查处工作。首先是积极与省级财政协调,联合下发关于做好退耕还林政策兑现工作的文件,明确兑现面积、兑现标准和兑现程序。其次是严格执行检查验收结果公示制度,及时向同级财政部门提供检查验收数据结果,确保按期向退耕农户兑现各项政策补助。第三是切实做好群众举报办理工作,按照国家林业局《关于进一步做好退耕还林工程群众举报办理工作的通知》及《陕西省退耕还林群众举报办理暂行规定》要求,全面做好群众举报案件的登记、分类批转和调查处理等工作,进一步规范退耕还林行为。九是深入基层,广泛开展调查研究。首先是深入退耕还林实施县区,对退耕还林工程种苗造林补助费、生活费补助和现金补助标准等问题进行调研,提出意见和建议。其次是进一步调查研究退耕还林森林经营中遇到的采伐利用、抚育间伐等问题。第三是对工程建设中的技术难题和重大科技问题进行深入调研。十是多渠道多形式,全面做好宣传工作。首先是要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具,采取多种形式,宣传退耕还林取得的生态建设成就和涌现出的先进典型。其次是结合退耕还林重启工作,组织新闻媒体深入退耕还林区,开展一次全面系统的采访活动。重点宣传退耕还林建设和成果巩固所取得的重大成就,为退耕地还林工程重新启动营造一个更加良好的社会氛围。
    广西壮族自治区: 一是确保完成年度工程建设任务。按照国家下达的年度建设任务,及时组织编制2012年度退耕还林工程实施方案报国家林业局审核,按审定的方案组织实施。落实好各级政府2012年度工程责任书的签订工作,并加强检查监督,确保完成年度建设计划任务。二是继续抓好补植补造和抚育管护工作。结合年度检查和阶段验收,对照历年退耕还林计划任务,认真调查摸清未保存面积情况,全面掌握需要补植补造和重新造林的具体数量和地块,采取有效措施,确保完成补植补造或异地造林。将管护费与抚育管护挂勾,切实加强管护责任的落实,确保退耕还林计划面积保存率达到国家要求。三是加快实施巩固成果专项规划林业建设项目。主动加强与自治区发展改革等有关部门的沟通协调,组织编制好专项规划林业项目建设实施方案和作业设计,加快实施专项规划的补植补造、后续产业造林等林业项目建设。四是组织完成退耕还林工程年度检查验收工作。按照国家林业局的部署,组织完成2012年度退耕地还林阶段验收工作,完成2011年度退耕还林工程自治区级复查工作,组织完成2012年退耕还林工程管理实绩自查。配合做好国家级核查工作。在检查验收工作中,严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究制度。对检查中发现的问题及时制订整改方案,限期进行整改,督促整改到位。五是进一步加强退耕还林工程各项管理工作。一要加强专项资金管理。严格按照国家和自治区有关退耕还林工程建设资金管理制度,加强专项资金管理,确保资金安全和有效使用。对滞留、挪用专项资金的,限期整改;对涉嫌违纪违规的,依法查处。二要及时兑现退耕还林政策补助。认真落实退耕还林补助政策,及时将政策补助足额兑现到户,取信于民。三要加强工程档案管理及信息报送工作。加强对基层档案管理人员的培训,提高县、乡两级档案管理人员的业务素质。完善退耕还林工程管理信息系统,提升档案管理的信息化水平。六是继续加强退耕还林存在问题的整改工作。继续督促指导各地根据阶段验收、管理实绩核查、审计监督、年度自查、群众举报等发现的问题,制订切实可行的整改方案,落实整改措施。组织整改督查组,对各地整改情况进行督查,确保整改措施落到实处,取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 


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