美丽常德:对标国际湿地城市

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2017年08月24日来源:中国绿色时报
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  中国绿色时报8月24日报道(记者 刘慎元) 陶渊明的《桃花源记》,在每个人心灵深处安放了一片“世外桃源”,那是桃花盛开的秘境,安乐、幸福、美好、祥和,寄托了世人浪漫而美妙的梦想。常德,就是一座桃花源里的城市。
  常德,古称武陵,位于湖南省西北部。头顶长江,腰缠沅澧,脚踏洞庭,江河纵横,水网密布,440条大小河流蜿蜒穿行其间,河流、湖泊、沼泽、水库、池塘等各种形态的湿地,赋予了这座城市灵动的水乡神韵,浸润着这片诗意栖居的梦里桃源。
  一块分量厚重的“金字招牌”
  常德素有风景之国、文物之邦、鱼米之乡的美誉,通过发展美丽经济,建设绿色常德,把自然与乡愁留在城市,常德市获得了中国优秀旅游城市、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国魅力城市、全国绿化模范城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖等一系列殊荣光环。
  以德行天下、敢为人先著称的常德人并未就此满足。常德市专门成立了一个由市委书记、市长任主任,市委副书记、副市长任副主任的机构——常德市湿地保护委员会,除了统领全市湿地保护与修复工作,这个委员会还有一项重要使命,就是全力支持推动“国际湿地城市”的申报和创建。
  一市党政主要领导如此高位推动,国际湿地城市是一块什么样的“金字招牌”?其创建的意义和难度有多大?
  国际湿地城市由各国政府提名,经联合国旗下国家政府间机构——国际湿地公约组织评估认证,颁发“国际湿地城市”认证证书,代表了一个城市湿地生态保护的最高成就,是一块分量厚重的“金字招牌”。
  按照国家林业局7月11日出台的《国际湿地城市认证提名暂行办法》,我国每3年将组织开展一次认证提名。今年,中国政府将在全国首次筛选提名数个城市申报国际湿地城市。明年9月,国际湿地公约组织将在迪拜召开第十三届缔约方大会,对申报城市进行评估表决,产生全球首批国际湿地城市。
  国际湿地城市的申报与创建,对一个城市湿地利用方式是否符合全面保护及可持续利用原则,是否将湿地保护成效指标纳入城市生态文明建设目标评价考核等制度体系,是一次系统的考验和检阅。
  常德湿地资源禀赋得天独厚
  申报国际湿地城市,有一整套严苛的标准,如行政区域内湿地率在10%以上,湿地保护率不低于50%,仅这两个刚性指标,就能让许许多多城市望而却步、知难而退。
  常德市委书记、市长周德睿说:“优越的湿地资源本底,是常德积极申报国际湿地城市的资本和底气;国际湿地城市严格的认证评价指标,是常德湿地生态保护和整个城市向国际化迈进的目标。”
  常德湿地资源禀赋得天独厚,湿地面积居湖南省第二位,占全省湿地面积的18.64%,每年注入洞庭湖的水资源总量超过2/3;现有湿地面积19.01万公顷,占全市国土面积的10.44%,已纳入保护的湿地面积13.33万公顷,湿地保护率达70.15%。
  常德市林业局局长关建锋向记者介绍,常德市湿地公园数量居湖南省之最,已建成国家湿地公园8处,包括津市毛里湖、桃源沅水、安乡书院洲、澧县涔槐、鼎城鸟儿洲、石门仙阳湖、汉寿息风湖、临澧道水河国家湿地公园,形成了覆盖各县(区、市)的国家湿地公园体系;建成了壶瓶山、乌云界、西洞庭湖3个国家级自然保护区,此外,还建立了珊珀湖等300个湿地保护小区。
  作为国际重要湿地,常德汉寿西洞庭湖国家级自然保护区是全球重要的候鸟迁徙越冬地、停歇地和繁殖地,被WWF确认为全球200个优先保护的生态区之一。
  在常德星罗棋布的广阔湿地,生长有865种湿地植物、198种鸟类、120种鱼类,其中国家一、二级保护鸟类20余种,主要濒危保护物种有中华秋沙鸭、白鹤、黑鹳、东方白鹳、鸿雁、小天鹅、中华鲟、白鲟、胭脂鱼等。
  织就湿地空间保护安全大网
  湿地滋养造福600多万常德人民,常德人民也像保护自己的眼睛一样保护湿地。近年来,常德市坚守“不以牺牲环境为代价”、“留白未来”的理念,制定了《常德市湿地保护管理办法》,编制了《常德市湿地保护专项规划》,把湿地保护与修复列入了“十三五”时期“美丽常德”建设的重大任务,织就了湿地空间保护的安全大网。西洞庭湖自然保护区在湿地恢复与重建、社区共管、综合执法等方面的经验被全国推广;常德作为全国首批海绵城市建设试点城市之一,为全国提供了城市湿地、水系生态修复的成功经验。我国最大的城市湖泊柳叶湖通过精心治理,由丑小鸭变成了白天鹅,让常德市民从此生活在天然风景画中。
  湿地是维系常德发展的生命根基,大手笔保护湿地体现了常德人的责任与担当精神。作为洞庭湖依托的主要行政区域、洞庭湖湿地生态源头和国际鸟类迁徙的重要通道,常德湿地保护对长江中游经济带和环洞庭湖生态经济圈乃至全球生态安全都具有重要战略意义。
  常德市副市长龚德汉说:“我们希望通过国际湿地城市的创建,能够引起国际社会对常德湿地建设的关注,在国际湿地城市认证体系的监督下,更好地推动城市湿地保护与社会经济协同发展,进一步提升湿地保护管理水平,力争湿地率与湿地保护率在现有基础上再分别上升1%、3%,促进湿地管护取得更大成效,奋力跻身国际湿地城市之列。”
  美丽常德,对标国际湿地城市,用国际先进理念提升城市品质,一个现代版的“桃花源”也必将回馈给世界更多精彩。