“关于开展南疆防沙治沙工程的建议”复文（2017年第3745号）

　　新疆是我国沙化土地面积最大、分布最广、风沙危害最严重的省份，特别是南疆地区，生态环境脆弱，经济发展相对滞后。加强南疆防沙治沙工作，大力改善沙区生态环境，加快沙区经济发展，对于构筑祖国西北生态安全屏障，实现新疆长治久安和完成脱贫攻坚目标任务具有重要意义。
　　国家一直高度重视新疆生态建设，支持新疆的防沙治沙工作。2013年我局组织编制了包括新疆在内的《全国防沙治沙规划（2011—2020年）》，并经国务院批准后发布实施。规划明确了新疆防沙治沙的重点工程和目标任务，对于新疆推进沙患治理、促进经济发展、建设生态文明具有重要意义；同年，我局商财政部启动了沙化土地封禁保护区补贴试点项目，将新疆纳入了试点范围。到目前为止，南疆地区共建立17个沙化土地封禁保护区，试点资金1.5亿元，由此为推动新疆防沙治沙工作出模式、出政策、出经验，提供典型，树立样板；我局先后将南疆的和田地区、且末县和喀什市确定为全国防沙治沙综合示范区，截至目前向新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团共投入防沙治沙综合示范区建设资金5350万元；2016年我局编制并发布了《国家沙漠公园发展规划（2016—2025年）》，其中新疆是国家沙漠公园重要建设区域。截至目前，我局在南疆共批复建立了10个国家沙漠公园，建设面积达85321公顷。
　　近年来，通过林业专项转移支付资金，对相关造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造、营造混交林地给予补贴，积极支持沙化土地封禁保护区建设，推进扩大新一轮退耕还林还草，促进生态保护与恢复。从2017年起，中央财政相关资金切块下达地方，地方可在完成中央下达的约束性任务的前提下，统筹中央财政资金和自有财力，自主加大对本地区造林绿化和防沙治沙的支持力度。
　　下一步，我们将根据国家财力可能，结合现有工程的实施，继续加大对南疆地区防沙治沙的支持力度。