李秉荣委员：完善草原生态补偿机制 建设现代管理体系
“草原生态安全是国家总体安全和可持续发展的基础。长期以来，我国持续开展生态保护与修复工作，实施了一系列重大工程，草原生态恶化的趋势得到了明显遏制，但依然存在草原荒漠化、发展方式滞后等问题。”全国政协委员、内蒙古自治区政府副主席李秉荣建议，加快转变发展方式，完善草原生态补偿机制，建设现代管理体系，加强草原生态修复，实现草原生态安全。
“维护草原生态安全要落实新的发展理念，系统推进生态产业化、产业生态化、牧区现代化、监管科学化、治理法制化进程。”李秉荣建议，加大结构性调整投入，科学优化自然保护地体系，系统完善管理制度。整合现有生态治理与修复工程，严格实施草畜平衡制度，实施地下水利用总量控制和阶梯水价制度。加强科技创新赋能科学发展，大力开发多用光、少用水的资源利用新技术。加快推进牧区现代化，推进科学放牧、一二三产业融合等工作，构建龙头企业和牧民合作的稳固利益联结机制。
21世纪以来，我国实施了一批草原生态保护与修复政策措施，取得了明显成效。“下一步，我们要进一步加大补偿力度和完善补偿机制，明确补偿范围、对象、标准、方法和来源。”李秉荣说，牧草是牧民的生产资料和生活保障，要进一步完善牧民草原生态保护奖补政策，建立水生态修复补助政策，增加草原地区水资源配给或补偿，建立草原地区能源矿产开发生态补偿机制，强化谁破坏谁修复刚性约束。
李秉荣还建议，采取智慧化监管、网格化落责、数字化考核、法制化规范等方式，加快推进治理体系现代化。“我们可以利用地理信息系统、遥感数据资源、大数据与区块链等技术手段，构建全国统一的智能化监管平台。”李秉荣建议将草原全域按行政区域划分为多级网格，建立草原生态环境损坏终身追究制。（记者李娜）
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