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巩固生态脱贫成果

2022-03-02   来源:国家林业和草原局政府网

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党的十八大以来,林草部门充分发挥自身优势,大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫,在一个战场同时打好脱贫攻坚和生态保护两场战役,建立了中央统筹、行业主推、地方主抓的生态扶贫格局,全面完成各项扶贫目标任务,助力2000多万贫困人口增加收入,助推国家打赢了脱贫攻坚战。全国共选聘生态护林员110.2万名,带动300多万贫困人口脱贫增收,新增林草资源管护面积近9亿亩。指导推动中西部22个省区市共组建扶贫造林(种草)专业合作社(队)2.3万个,吸纳 160多万贫困人口参与生态工程建设,年人均增收3000多元。大力发展油茶等木本油料、生态旅游、林下经济等生态产业,带动1600多万贫困人口脱贫增收。推动广西龙胜、罗城和贵州独山、荔波等4个定点县脱贫摘帽。

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脱贫攻坚战取得全面胜利以后,国家林草局按照中央统一部署,着力做好巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴衔接工作。2021年,会同国家发展改革委等部门制定印发《关于实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的意见》,提出在保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上,通过实施促进稳定就业、支持产业兴旺、加快生态宜居、加强科技支撑和人才帮扶等任务,实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。联合财政部、国家乡村振兴局对脱贫攻坚期《建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》进行了修订,印发了《生态护林员管理办法》。会同国家乡村振兴局等部门制定了国家乡村振兴重点帮扶县林草支持政策等重要政策。

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下一步,国家林草局将继续巩固拓展生态脱贫成果,助力全面推进乡村振兴各项工作。一是深入实施巩固生态脱贫成果与乡村振兴有效衔接的政策举措,推动生态扶贫政策、工作体系与民生改善、乡村治理平稳有序衔接,保持帮扶人才队伍稳定,防止发生规模性返贫。二是支持各类自然保护地通过政府购买服务方式开展生态管护,建立健全特许经营制度,吸纳本地脱贫人口就近就地就业,建立稳收益不返贫长效机制。三是以全面推行林长制为契机,逐步调整优化生态护林员政策,完善生态护林员精准选聘和考核评估机制,提高生态护林员履职能力,更好地实现生态保护与就业增收双赢。四是在实施重要生态系统保护和修复重大工程中,对规划范围内的脱贫地区继续给予倾斜支持,实施乡村绿化美化行动,支持脱贫地区采取以工代赈方式开展林草基础设施建设,吸纳更多脱贫人口参与生态保护修复工程建设。五是支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林,支持有条件的地区将林草特色优势产业打造成县域支柱产业,调整优化林草生态产业布局,促进脱贫地区形成各具特色、可持续的生态产业体系,实现乡村振兴的长效机制。

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