浙江十年创森,“盆景”成为风景

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2018年02月01日来源:中国绿色时报
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  中国绿色时报2月1日报道(记者 何晓玲 通讯员 胡月多 张黎琳) 10年,78个省级以上森林城市,浙江实现了省级以上森林城市县级全覆盖。
  十年耕耘,十年收获。如今的浙江大地,到处郁郁葱葱、色彩纷呈,绿色“盆景”已然成为美丽风景,一派城在林中、人在景中的怡然景象。
  “10年来,浙江全省累计投入创森资金850亿元,新增城市森林面积372万亩,平原区林木覆盖率提高5.21个百分点,新植珍贵树4545万株,森林覆盖率达到61%的历史新高,位居全国前列。林业总产值突破5000亿元,以占全国2%的林地创造了8%的林业产值,重点林区县农民收入50%以上来自于林业。”浙江省林业厅厅长林云举说。
  全省上下齐抓共建
  早在2007年,浙江就成立了由多部门组成的省关注森林工作委员会,由省政协主席任组委会主任,并设计了省、市、县联动,城镇乡村共建,全省齐创、整片推进的创建模式,全面推进森林城市建设。
  创森之初,浙江就形成了从上到下广泛宣传、全面发动的浓厚氛围。省委、省政府连续8年召开县委书记平原绿化工作座谈会,省委书记亲自主持。省政协每年在省两会期间召开“关注森林”工作会,全力推动森林城市创建工作。浙江省林业厅连续9年与省电视台联合打造“县委书记谈绿化”高端访谈节目,全省46位市、县(市、区)一把手书记走进演播室,畅谈绿化新理念。各级党委、政府将森林城市创建列入为民造福实事工程,写入政府工作报告,纳入经济社会发展规划,书记、市(县)长亲自挂帅、部署、督查,使创建森林城市成为名副其实的一把手工程。
  全省上下积极创新各项机制,先后制修订创建森林城市的申报办法、主要评价指标和核查办法,建立健全政府引导、市场运作、社会参与、良性互动的多元化投入机制。温州市创建森林城市的4年间,投入建设资金相当于前30年绿化资金的总和,其中20多亿元来自社会资本。
  “从某种意义上说,有多大的生态环境容量,就有多大的发展空间、多持久的发展潜力,就允许有多快的发展速度。我们开展森林城市创建活动,在人口最密集的城市种树,把树种在人们最需要的地方,充分体现了习近平总书记提出的‘以人为本,生态惠民’的思想。”浙江省林业厅副厅长杨幼平说。
  国土绿化高歌猛进
  18年前,金华市民李志根曾给报社写信“愿婺城成为花园城市”。18年后的今天,原本缺林少绿的平原水乡早已呈现出林水相依、绿美交融的生态美景,曾经的生态洼地已成为生态福地。已经68岁的李志根感慨地说:“近10年的变化感觉就是沧海桑田!”
  10年来,围绕创建森林城市活动,浙江省大力推进国土绿化。省委、省政府持续出台重大林业改革发展政策和文件,先后实施“1818”平原绿化行动、沿海防护林工程等重大行动,造林绿化在拆违补绿、四边三化、植树治水中发挥着越来越重要的作用。
  目前,全省森林覆盖率达61%,林木蓄积量10年增长73.7%。平原地区10年新增绿化面积258万亩,森林覆盖率从14.8%跃升到20.01%,接近发达国家水平。
  在扩大绿量的同时,资源保护也是题中之意。全省采伐总量逐年减少,实际年均发证量仅占国务院下达采伐限额的38%。制定出台了湿地管理办法,湿地保护面积超过1500万亩。新建省级以上自然保护区6个、森林公园35个、湿地公园47个,朱鹮、扬子鳄、百山祖冷杉等珍稀濒危野生动植物拯救保护取得新突破。全省启动了航空护林,年均发生森林火灾、受害森林面积、因森林火灾伤亡人数分别比10年前下降67.4%、71.9%和67.1%。
  为全面落实保护管理责任,浙江将森林覆盖率、林木蓄积量列入省对市(县)发展实绩考核的重要内容。对18个重点生态功能县,森林覆盖率高于全省平均水平1个百分点的奖励300万元、林木蓄积量每增加1万立方米奖励50万元,省财政每年涉及奖补资金超过15亿元。
  生态福祉惠及民生
  不仅要城市的“颜值”,更要百姓的“福祉”。创森10年,浙江立足森林提质增效和林业产业发展壮大,不断提升百姓的获得感。
  浙江省政府启动了“新植1亿株珍贵树行动”,并写入政府工作报告,目前已完成近半。通过科学开展森林抚育,培养大径材和战略储备用材,全省林木蓄积量10年增长七成多,森林生态服务功能价值达5343亿元,真正实现了藏富于民、藏宝于地。
  依托良好的森林资源,林业产业不断发展壮大,绿水青山真正转化成金山银山。
  浙江启动了实施竹木、花卉苗木、木本粮油转型升级三年行动,全省竹业年综合总产值达470亿元,约占全国的1/4;花卉苗木生产面积230万亩,全产业链产值超过570亿元;油茶、山核桃、香榧等木本油料总面积429万亩,经济效益不断提升。建设了一大批森林特色小镇和森林人家,2016年全省森林旅游年接待游客超过1.8亿人次,产值1356亿元。累计推广香榧高效生态栽培、林下套种三叶青、铁皮石斛仿生栽培等“一亩山万元钱”十大创新模式63.7万亩,总产值75.3亿元,实现亩产1万元甚至5万元的目标。
  良好的生态环境也带来了良好的生活品质和营商环境。如今,每年举办的中国义乌国际森林产品博览会已成为我国规格最高、规模最大的国际性林业盛会,年均参展企业1400多家,年均参加的国家和地区40多个,累计实现成交额393.5亿元。
  “前几天,几位也门的外商说起义乌的变化,不停地称赞变化太大了,城市变绿了,看出去和上海、杭州差不多!”在义乌国际商贸城经商的老板傅妙玲说。
  生态文明深入人心
  创森10年,浙江始终把宣传和弘扬生态文明作为一项重要内容。省、市、县各级领导每年带头参加义务植树活动,新婚林、青年林、记者林、妇女林、互联网林,各类纪念林主题多样、遍布全省。近5年,全省累计参加义务植树人数达2.25亿人次,累计植树5亿株,建立义务植树基地5790个。
  全省积极开展丰富多样的生态文化活动。每年举办世界野生动植物日、世界湿地日、爱鸟周和“森林旅游节”、油茶香榧山核桃文化节等宣传活动,先后开展最美森林、古树、古道、湿地、通道和最美护林员系列评选活动,吸引社会公众广泛参与。命名了179个省生态文化基地、587个生态科普教育基地,每年接待参观考察近2000万人次。
  2017年,《浙江省古树名木保护办法》经省政府常务会议通过正式出台,将古树名木保护资金全部纳入财政预算。全省面向社会公开征集古树名木标识,打造各类主题公园、绘制全省“古树名木地图”,多渠道提高公众保护意识。
  如今,植树护绿、保护环境已在浙江大地蔚然成风。在金华,就有这样一批被称为守护森林城市“活探头”的社区干部。
  “我们每天早上8点半到社区居委会签到后,要做的第一件事就是到辖区巡查,公园、绿地、街道,哪里的垃圾没扫干净,哪里的树木出现折弯损坏,我们都要第一时间协调处理。”金华经济技术开发区江南街道金龙湾社区党总支书记潘晓芬说。
  十年已成过去,下一个十年、二十年该怎么做?走进新时代,浙江省提出了新的更高的目标要求。力争到2022年,全省设区市全部建成国家森林城市,30个以上县(市)成为国家森林城市,50%以上城镇建成森林城镇,省级中心镇创建实现“省森林城镇”全覆盖。到2035年,高水平实现浙江林业现代化。