贾治邦:切实肩负起造福人类的重大使命

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2011年12月30日来源:中国绿色时报
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切实肩负起造福人类的重大使命

——学习胡锦涛主席重要讲话的体会之一

贾治邦

  胡锦涛主席在今年9月6日举行的首届亚太经合组织林业部长级会议开幕式上发表的重要讲话,站在维护全人类共同福祉的高度,阐述了森林在维护生态安全、推动绿色增长、应对气候变化中的重要功能,提出了加强林业建设、深化区域合作的重要主张,向全世界发出了让森林永远造福人类的重要倡议。胡锦涛主席的讲话高屋建瓴,思想深刻,是我们党和政府关于林业发展的一篇纲领性文献,对推动中国林业乃至世界林业发展具有重要的指导意义。我们要把深入学习领会讲话精神作为当前林业工作的首要任务,用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作,切实肩负起党和人民赋予我们的光荣使命。
  一、深入学习领会讲话精神,首先要准确把握党的十六大以来我国加快林业发展的重大举措
  胡锦涛主席的重要讲话,把林业事业提升到了一个全新的高度,这与我们党长期以来对林业的科学认识和工作部署一脉相承。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视林业,提出了很多具有创新性的科学论断,作出了一系列影响深远的重大决策,初步形成了中国特色的林业发展之路。对过去10年林业发展辉煌历程把握得越清楚越准确,就会对胡锦涛主席讲话精神学习领会得越深入越透彻。
  中央提出的“两大战略”,指明了新世纪新阶段我国林业发展的方向和道路。进入新世纪,为顺应经济社会发展的新形势和新要求,我国林业在发展方向和道路上需要作出新的选择。2003年,中央提出了实施以生态建设为主的林业发展战略,实现了林业工作由以木材生产为主向以生态建设为主的转变。2007年,党的十七大正式提出了建设生态文明战略,并且明确了发展林业是建设生态文明的首要任务,林业成为了建设生态文明的主体。这“两大战略”的实施,从根本上解决了我国林业的方向和道路问题,从此林业迎来了新的春天,进入了发展的黄金期。
  中央颁布的“两个文件”,完善了新世纪新阶段我国林业发展的政策和措施。体制机制不顺是制约我国林业发展的重要因素。在把握世界林业发展规律和总结我国林业实践的基础上,2003年和2008年,党中央、国务院先后颁布了《关于加快林业发展的决定》、《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。这“两个文件”对林业改革发展和生态建设作出了全面的部署,理顺了林业体制机制,完善了林业政策措施,为推进我国现代林业又好又快发展提供了有力的保障。十年内两次以中央文件的形式对林业工作作出部署,这在新中国林业发展史上是没有的。
  中央召开的“两次会议”,提升了新世纪新阶段我国林业的地位和作用。随着经济社会的快速发展,林业在全局和战略中的作用越来越突出。正是在这一大背景下,国务院于2003年召开了全国林业工作会议,党中央在2009年召开了首次中央林业工作会议。这“两个会议”的召开,对进一步动员全党全国人民发展林业事业起了重要作用。特别是会议作出的关于林业“四地位”和“四使命”的重要论断,体现了我们党和政府对发展林业的最新认识,是对我国林业实践的最新理论总结,对进一步指导我国林业科学发展具有重大的现实意义和深远影响。
  中央确定的“双增目标”,明确了新世纪新阶段我国林业发展的目标和任务。根据全面建设小康社会和生态文明的要求,中央在2003年提出了全国森林覆盖率的奋斗目标,到2020年、2050年分别达到23%以上和26%以上,实现国家生态良好、山川秀美。为积极应对气候变化,胡锦涛主席在2009年联合国气候变化峰会上庄严承诺,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这些目标和任务,描绘了中国林业发展的美好蓝图和广阔前景,是林业的重大责任,也是林业发展的良好机遇。
  过去的10年,我国林业走过了大转折、大跨越、大发展的不平凡历程,取得了举世瞩目的成就。回顾这一辉煌历程,我们就会更加深刻地感受到党中央对林业的炙热情怀,就会更加自觉地把思想和行动统一到胡锦涛主席的讲话精神上来。
  二、深入学习领会讲话精神,关键是要深刻认识林业肩负的造福人类的崇高使命
  胡锦涛主席在讲话中发出了让森林永远造福人类的重要倡议。这一倡议,对森林的功能和价值给予了至高评价,为维护和发展广大人民群众的福祉指明了一个重要的方向,同时也赋予了我们林业部门更加崇高的使命。
  林业是生态建设主体和生态产品的最大提供者,直接关乎人民群众的生态需求和福祉。我国林业担负着保护和发展森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、保护和改善荒漠生态系统、保护和拯救生物多样性的职责,我们称之为“三个系统和一个多样性”。森林是“地球之肺”,湿地是“地球之肾”,荒漠被称为“地球的癌症”,生物多样性被称为“地球的免疫系统”。由此可见,林业是一项关系地球生命健康和陆地生态平衡的神圣事业。通过建设和保护好“三个系统和一个多样性”,林业可以生产出十分丰富的生态产品。诸如,制造氧气、负氧离子,吸收二氧化碳、净化空气,涵养水源、保持水土,提供淡水、净化水质等。这些生态产品对人类来说,虽然十分普通但不可或缺。因此说,林业是维护人类生存和保障人们健康的崇高事业。
  林业是重要的基础产业和最大的绿色经济体,直接关乎人民群众的物质需求和福祉。满足人们的物质需求,是维护和发展人民群众福祉的基础。林业是重要的资源库,依托森林资源,可以生产出木材及制品、工业原料、木本粮油、食品药材等10万多种原材料和林产品,它们与人们的衣食住行息息相关。林业是潜力巨大的能源库,森林是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源资源,具有可再生、可降解的特点。在化石能源日益枯竭的严峻背景下,发展林业生物质能源已成为人类能源替代战略的重要选择。林业是最大的绿色经济体,承载着潜力巨大的生态产业、可循环的林产工业、内容丰富的生物产业。发展林业,是打造低碳经济、循环经济的重要途径,有助于缓解资源能源困境,有助于促进经济结构调整和壮大绿色产业,为人类创造更多的物质财富。
  林业是精神家园建设者和精神服务提供者,直接关乎人民群众的精神需求和福祉。森林以其独具的自然美、形态美、色调美、生机美等,塑造出了深厚的精神内涵,为人类提供着丰富而独特的精神服务。森林是满足精神寄托的载体,借树言志、借树抒情、借树感怀,人对人生、感情、事业、生活的各种愿望和向往,都可以通过树木来表达、来实现。森林是实现精神塑造的课堂,高大挺拔的白杨,傲雪凌霜的红梅,坚贞不屈的青松,最能激发人的斗志、砥砺人的品格、坚定人的毅力、提升人的气节。森林是缓解精神压力的场所,森林具有调节人的生理机能、促进身心健康的独特功能。在人的视野中,绿色达到25%以上时,能消除眼睛和心理的疲劳,使人的精神压力得到释放。森林是丰富精神享受的乐土,森林对人的审美情趣和道德情操起着潜移默化的作用,在森林中,人的心灵能得到净化,境界能得到提升。
  林业是文化的记载传承者和发展繁荣的推动者,直接关乎人民群众的文化需求和福祉。文化是幸福的重要源泉,在文化生活的熏陶滋养中,人能获得无比美妙的幸福感受。森林是人类文化产生的发源地,森林孕育了人类和人类文化,既是一部博大精深、包罗万象的教科书,也是一座取之不尽、用之不竭的文化宝库。森林是人类文化的记载者和传承者,人类的林业发展史,就是人类的文化进步史。从原始社会、农业社会、工业社会到今天生态文明社会,人类创造的文化成果,都能在森林中找到印记。森林是人类文化发展繁荣的推动者,作为生态文化的核心元素,森林文化历久而弥新,具有优秀传统文化和现代先进文化的品格和特征,有着十分旺盛的生命力。大力弘扬森林文化,生产出源源不断的森林文化产品,可以起到教育人、熏陶人、感染人、影响人的良好效果,为人类文化发展繁荣做出特殊贡献。
  总之,森林是人类的无价之宝,森林即人类之未来,幸福之所在。随着我们对森林认识的不断深化和科学技术的快速发展,森林所具有的多种功能和巨大潜力将得到更加充分的体现,森林带给人类的幸福将不可估量。
  三、深入学习领会讲话精神,最终要体现在大力推进现代林业又好又快发展之上
  胡锦涛主席在讲话中就做好林业工作提出了明确要求。我们要深刻认识到,当前和今后一个时期,大力发展现代林业,加快构建林业三大体系和推进林业改革,是贯彻落实讲话精神、推动林业科学发展的根本落脚点。
  一是突出加强生态建设。围绕实现到2020年森林面积和森林蓄积量“双增”,建设生态良好、山川秀美国家的目标,大力实施以生态建设为主的林业发展战略,以建设和保护“三个系统一个多样性”为核心,以开展林业重点生态工程和推进义务植树运动为依托,加快建设覆盖全国生态重点地区和生态脆弱地区的十大生态屏障。要推进“身边增绿”行动,建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园,让广大人民群众充分享受生态建设成果。要加强森林培育、保护和经营,确保如期达到国家“十二五”规划提出的森林两大约束性指标的规定。
  二是积极发展林业产业。经过多年努力,我国已经成为世界林产品生产和贸易大国,但还不是林业产业强国。当前,国家实施转变发展方式、扩大国内需求、发展绿色经济等重大战略,加之社会和市场对林产品需求持续升温,为林业产业发展带来了大好机遇。我们要以提高林产品供给能力、促进农民就业增收为目的,以市场调节和宏观调控为手段,以产业结构调整为主线,以体制、政策、科技创新为动力,加快发展林业十大主导产业,全面提升林业产业整体素质,努力把我国建设成为林业产业强国,为拉动生态建设、发展绿色经济、扩大社会就业、促进农民增收作出更大贡献。
  三是全面深化林业改革。改革是解放和发展林业生产力的根本途径,是林业永葆生机活力的源泉。林业改革已经迈出了坚实步伐,取得了显著成效,积累了丰富经验,要坚定不移地深入推进下去,形成“三驾马车”齐头并进的大好局面。要全面深化集体林权制度改革,在明晰产权、承包到户主体改革即将完成的基础上,通过发展林下经济、推进配套改革等措施,进一步巩固和扩大改革成果,确保生态得到保护、农民得到实惠。要积极推进国有林场改革,认真搞好试点,尽快全面推开,使几千个国有林场的优势、潜力和活力得到最大释放。要稳步推进重点国有林区改革,积极做好试点,完善总体思路,创新体制机制,使重点国有林区再现昔日辉煌。
  四是大力繁荣森林文化。只有从文化层面上树立国民的森林意识、森林自觉,才能为林业的长远发展注入永恒动力,提供根本保证。要紧紧抓住党和国家推动社会主义文化大发展大繁荣的大好时机,充分调动林业系统和全社会宣传文化工作者的积极性、创造性,大力繁荣弘扬以树文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化、湿地文化等为核心内容的森林文化。切实提高森林文化的传播力、覆盖面,丰富森林文化产品的创作和生产,提升森林文化在整个中华文化中的地位和影响,用森林文化的强大力量和独特魅力推动林业又好又快发展。