江泽慧在全国森林生态系统定位研究工作会议暨第三届中国林业科技论坛上的讲话

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2003年03月28日来源:办公室
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抓住机遇 加快发展
全面开创森林生态系统定位研究工作新局面
——在全国森林生态系统定位研究工作会议暨第三届中国林业科技论坛上的讲话

江泽慧
(2003年3月28日)

    我们这次全国森林生态系统定位研究工作会议的主要任务就是,全面总结、交流全国森林生态系统定位研究工作所取得的主要成绩和基本经验,研究部署当前及今后一个时期森林生态系统定位研究工作,并为现有的森林生态系统定位研究观测站授牌。同时,结合中国林业科技论坛,组织开展学术交流。这次会议得到了国家发展和改革委及财政部的大力支持。今天,国家发展和改革委农经司、高技术司,财政部农业司的有关领导在百忙之中出席了会议。同时,我们还非常荣幸地邀请到了原林业部老领导高德占部长和海南省江泽林副省长出席今天的会议。在此,我代表国家林业局,对各位领导表示衷心的感谢!同时,借此机会,对长期以来奋斗在野外科研第一线的各位生态站的专家表示亲切的慰问!
  当前,我国林业进入了一个快速发展的时期,党的十六大把生态环境建设确定为全面建设小康社会的奋斗目标之一,对林业发展提出了新的更高的要求,《中国可持续发展林业战略研究》确定的生态建设、生态安全、生态文明的“三生态”战略思想,为新世纪我国林业发展及生态环境建设进一步指明了方向。林业要大发展,出奇制胜在科技。林业发展的新形势、新任务对林业科技工作带来了前所未有的发展机遇。森林生态系统定位研究工作,作为林业科技特别是林业基础研究的重要组成部分,同样迎来了千载难逢的历史机遇,进入了加速发展、全面推进的关键时期。为了进一步研究和探讨森林生态定位研究工作的新思路、新举措,全面开创森林生态系统定位研究工作新局面,下面我重点讲三个方面的问题,供大家参考。
  一、森林生态系统定位研究工作的主要成就与问题
  森林生态系统定位研究工作从20世纪60年代开始,已经经历了40多年的发展历程。几十年来,在国家计委、财政部、科技部等有关部门的高度重视和大力支持下,我局投入了大量人力和物力,建设了覆盖全国主要典型生态区域的森林生态系统定位研究站,对我国森林进行长期、系统的定位观测和科学研究,在揭示森林生态系统的结构和功能及其与环境之间的关系,监测人类活动对森林生态系统的冲击与调控过程,建立森林生态环境动态评价和预警体系,为森林资源保护与合理利用、社会经济发展以及环境建设提供理论基础,为国家可持续发展的宏观决策提供科学依据,引导我们更有依据、更科学地改善生态环境等方面发挥了十分重要的作用,取得了显著进展。
  一是生态站建设取得很大成就。我局开展森林生态系统定位观测与研究工作已有40多年的历史,最早的生态站建于60年代初期。截至目前,我局利用部门投入、地方配套、科研项目等经费已逐步建成了15个代表不同区域的森林生态系统定位研究站。这些站点,根据我国典型生态区域设置,覆盖了我国主要林区,形成了由北向南以热量驱动和由东向西以水分驱动的生态梯度十字网,基本上能够监测长江、黄河、雅鲁藏布江、松花江等流域森林生态系统的变化和与环境因子间的互动规律;同时,这些站点还处于不同的林业工程区,肩负着林业重大工程效益监测的任务,直接为工程建设服务。目前,森林生态系统定位研究站已发展成为具有长期研究、定位观测、野外试验、效益监测等多种功能的综合野外科研基地,成为我局科技能力建设的重要组成部分。
  二是生态站合作交流取得重大进展。经过多年努力,15个森林生态系统定位研究站中,有6个已被批准为国家级重点野外科学观测台站,数量位居行业部门之首;2个站进入联合国全球陆地生态观测系统(GTOS);同时还与国际长期生态学研究网络(ILTER)、英国环境变化网(ECN)等建立了合作交流机制;国内一些大学、科研机构、地方政府也提出了与生态站开展合作的计划;根据国家气候委员会的规划,生态站还将进入国家气候观测计划,为研究森林与气候的互动规律和全球气候变化做出贡献。
  三是开展协作研究,为国家宏观决策提供了服务。各生态站通过开展站际间的科研协作,在一定程度上满足了国家宏观决策对于基础理论的需求。如在1996年,根据国务院有关领导的指示,我局利用各生态站提供的基础数据和取得的科研成果,初步回答和阐述了中国森林吸收固定二氧化碳的情况以及中国森林的作用与地位等问题,为国家决策和生态外交提供了理论依据;并且为中国碳循环研究,提供了科学数据和第一手资料。
  四是结合应用研究,发挥了科技支撑作用。各生态站除进行常规观测和开展生态公益类的研究外,还积极与生产单位结合,探索生态研究与生产建设相结合的新路。如中国林科院尖峰岭森林生态站通过10多年的数据积累和观测研究,为广东省提供了建立森林生态效益补偿机制的基础理论数据和建设模型,得到了省人大的认可。有的生态站还直接参与地方生态和城镇建设规划,充分发挥生态站的优势,为地方生态建设提供了有力的科技支撑。
  五是取得了大量科研成果,培养了大批人才。各生态站通过长期观测,收集了大量基础数据,为研究我国的水土流失、土地退化、资源消长、天然林保护、人工林更新、生物多样性、可持续发展等提供了重要基础理论依据。以生态站为基础,承担了重大基础研究973项目、重大自然基金等国家级科研项目,并获得了包括国家二等奖、部级一等奖在内的多项科技奖项。据不完全统计,仅在“九五”期间,各生态站共发表研究论文700余篇,出版专著30余部。同时,还造就和培养了包括中国科学院院士、教授、研究员、博士等在内的大批优秀专业人才和国内外知名专家,其中有的还走上了领导岗位。
  森林生态系统定位研究工作取得今天的成绩,来之不易,凝聚了几代人的心血,许多国内外知名生态学专家勤恳耕耘、扎实工作,长期奋斗在野外观测研究第一线,为生态站的发展奠定了坚实的基础。在此,我借这个机会,向这些为生态站建设和发展做出了重大贡献的科学家们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  同时,我们也应该清醒地认识到,生态站建设和定位研究工作是一项长期、艰巨的任务,尤其是面对国家可持续发展战略确定后,对于生态建设提出的更高的要求,还存在一定的差距和不足,主要表现在:
  一是信息共享基础薄弱。目前,生态站观测指标体系还不够健全,实现大范围的数据共享缺乏基础,部分数据难以得到有效利用,在一定程度上造成了观测能力和资源的浪费。由于观测指标缺乏规范性和统一性,导致生态站往往以各自的站点为单元进行单项研究,科研区域比较狭窄,难以开展大规模、综合性的研究项目,形成强有力的科研成果,为更高层面的宏观决策服务。
  二是布局不够完善,难以满足林业建设需求。当前的生态站仍处于建设时期,台站数量较少,空间分布不尽完善,还达不到大区域的生态监测要求;重点林业工程区内更是缺乏典型的站点,远不能完成工程生态效益的监测任务。尤其是根据我国林业发展战略总体布局和区域布局的要求,并结合六大重点工程的全面展开,迫切需要增加和调整生态定位研究站点,以加强对工程区森林生态系统状况的监测和工程效益评估。
  三是投入不足,基础条件较差。尽管近年来我局对生态站建设给予了高度重视,但各生态站仍普遍存在仪器短缺、设备陈旧、设施落后等问题。一方面是因为长期以来国家对于生态站没有固定的投资渠道,缺乏基建和运行经费,各站点只能靠一些临时性的科研项目经费解决,致使大部分生态站只能处于低水平维持状态;另一方面是由于一些生态站依托单位和上级主管单位没有按照要求认真落实配套资金。
  四是管理体系不健全,研究队伍不稳定。过去以临时性专家组管理的形式,已远不适应当前的新形势和定位研究网络化的趋势,也不便于以整体的名义对外交流。机构的不健全,已影响到对生态站实施有效的管理。同时,一些生态站所在单位对此项工作重视不够,也影响了研究队伍的稳定。
  二、了解国际形势,围绕国内需求,充分把握森林生态定位研究工作的方向和发展趋势
  进入新世纪以来,国际国内环境都发生了很大的变化,国际上长期生态学研究网络蓬勃发展,国内生态环境建设加速进行,大大促进了生态定位研究工作的进程。我们必须以与时俱进的思想,对森林生态定位研究工作在贯彻实施我国林业发展战略、促进生态环境建设中的地位与作用问题有一个准确的了解和把握。
  1、面对全球生态问题,国际上森林生态系统定位研究网络化趋势明显。
  1992年世界环发大会以后,以森林为主体的生态环境建设已成为世界范围内的统一行动。尤其是1997年在日本京都,世界主要发达国家签定了温室气体排放控制条约(即“京都协定”)之后,人们对地球系统受人类活动压力的认识不断加深,越来越关注陆地生态系统和全球变化的相互作用,也越来越需要了解有关地球系统状况的各种信息,以便为各国政府对环境污染、自然资源管理、持续发展和全球气候变化等问题的决策提供科学依据。森林是陆地生态系统的主体,目前全球面临的各种环境问题都在一定程度上与森林有关,从而促成了森林生态学的加速发展,森林生态系统的定位研究也进一步受到重视。一些发达国家和国际组织也相继加强了这方面的工作,在加强单项研究的同时,积极开展了较大规模的综合性研究项目,使生态定位研究逐步向网络化方向发展,各种生态系统定位研究和观测网络相继成立,有些还进行了区域性甚至全球性联网研究。其中国际上最著名的有美国的“长期生态学研究网络”(LTER),英国“环境变化研究网络”(ECN),东南亚“农业生态系统网络”(SUAN)等,德国、巴西、日本、韩国、墨西哥等国家和中国台湾地区均有各自的专题性或综合性长期生态学研究和观测网络系统,欧洲还专门成立了欧洲森林生态系统定位研究网络(EFERN)和欧洲生态网(EECONET)。这些网络和研究项目的成果,不仅发展了生态学的理论和方法,而且给有关地区、国家以及全球的环境管理、合理经营资源和产业发展决策提供了科学的理论依据。例如,美国联邦政府中许多机构按“生态系统经营”途径所制订的方针指南和弗兰克林于1985年提出的“新林业理论”,就是以美国“长期生态学研究网络”(LTER)连续观测试验的成果为基础提出的。随着定位观测研究的不断深入,以及各国政府和相关部门关注程度和支持力度的逐步加大,森林生态系统定位研究在未来的发展趋势是逐渐形成区域化和全球化研究网络,全球各野外台站观测数据的网络化共享程度进一步提高,定位研究网络将进入一个全球化的崭新阶段。
  2、适应我国林业发展战略总体布局和区域布局的要求,森林生态系统定位研究工作正面临前所未有的发展机遇。
  根据《中国可持续发展林业战略研究》确定的林业发展总体战略思想,我国林业发展的战略布局是在以往林业建设成效的基础上,根据不同地区林业发展的区位优势和影响生产力发展因素,进行林业生产力结构、布局的重新配置,形成以生态建设为主线、重点工程为中心、保护与发展高度协调的林业发展战略。总体上看,西部地区在重点保护的前提下加速绿化、强化治理,东部地区加速向平原、农区和林产品深加工方向扩展,东北部地区休养生息和实施天然林资源保育,南方和华南热带地区在保护生态环境的前提下,大规模发展用材林、经济林,从而形成“西治、东扩、北休、南用”的林业发展新格局。在区域布局上,分为东北地区、三北地区、华北中原地区、南方地区、东南沿海热带地区、西南峡谷地区、青藏高原地区等七大发展区域,根据各自不同的区域、资源和社会经济优势,扬长避短,确定不同区域的林业建设重点和发展战略,采取不同的措施。围绕林业总体和区域布局中最为突出的生态建设问题,国家正在大力构筑覆盖整个国土区域的生态网络体系。良好的生态环境,应该建立在总量保证、布局均衡、结构合理、功能完善、运行通畅的植被系统基础上,生态网络是这一系统的主体。当前我国生态环境不良的根本原因是植被系统不健全,而要改变这种状况的根本措施就是建立一个合理点、线、面相结合的生态网络体系。我国生态网络体系工程点、线、面相结合,将从总体布局上是一个相互依存、相互补充、共同发挥社会公益效益的有机整体。
  根据上述林业发展战略布局和生态网络体系建设的需求,生态定位研究工作应为促使林业发展的布局更科学、更合理、更完善提供更充分的理论依据。为此,对生态定位研究工作提出以下几个方面的基本要求:
  一是要为解决基础性科学研究问题服务。根据我国林业发展的总体布局和区域布局,研究解决“森林与水的关系问题”、“气候变化对生态环境的影响机理”、“森林与气候的互动规律”、“我国森林碳循环问题”、“城市林业的作用机理”等重大科学问题,需要依靠生态站通过长期坚持不懈地观测积累的数据和研究成果。
  二是要为解决技术性问题服务。实现林业发展总体布局与区域布局的目标,建立完善的生态网络体系,迫切要求加快解决林业生产中的重大关键技术问题。为此,定位研究工作在研究解决重大基础理论问题的同时,必须更好地为应用研究提供技术支撑,为研究典型区域生态建设需水定额、土地承载力、林种搭配以及工程效益监测与评估等问题提供基础数据。
  三是要注重可操作性。在开展基础性理论研究过程中,应充分考虑研究成果的实际应用,增强针对性;在开展应用研究、解决技术问题过程中,既要有长远眼光,敢于探索,勇于超前,又要立足于我国的国情和林情,有的放矢,更好地为林业生产提供服务。同时,在观测指标的研制方面,既要参考国际上比较先进、成熟的指标体系,又要充分考虑到我国的现实情况和发展趋势(如城市林业的发展等),制定切实可行的观测指标体系。
  总之,林业发展的战略布局,为定位研究工作提供了更大的施展空间和难得的发展机遇,需要我们进一步统一思想,提高认识,尽快适应新形势,满足新要求,在总体战略思想的指导下,做好定位研究工作。
  三、抓住机遇,锐意进取,全面开创森林生态系统定位研究工作新局面
  通过我们不懈的努力,目前森林生态系统定位研究工作已初步建立了基于广域网的数据共享系统,建成了定位研究网络中英文Internet网站,开辟了国内外交流的窗口,奠定了初步的网络化基础。为进一步加快定位研究工作网络化进程,尽早发挥应有作用,服务国家宏观决策,我认为应着力开展以下四个方面的重点工作:
  1、科学布局,分步实施,抓紧制定发展规划。
  我国是一个多山的国家,将近70%的国土面积为山区。根据全球环境基金(GEF)提出的“生物多样性、气候变化、国际水资源问题”三大优先领域和十大工作领域,结合我国的国情和林情,我国的生态系统主要由四个部分组成,即干旱与半干旱生态系统,沿海、海洋和湿地生态系统,森林生态系统和山区生态系统。为此,我们必须进行科学的规划,合理布局,逐步建立具有中国特色的、完备的陆地生态系统定位研究网络体系。首先,应在现有15个生态定位研究站的基础上,结合我国山区的分布、人工林面积位居世界第一位的特点以及城市林业的发展趋势,研究包括人工林、城市森林在内的森林生态系统和山区生态系统的科学规划与布局问题。其次,要以多年来国家科技攻关项目建立的效益监测站点和自然保护区内现有监测站点等设施为基础,充分考虑我国干旱半干旱地区以及湿地的分布特点,通过优化整合,建设一批旱地生态观测站和湿地生态观测站,并形成相应的网络体系。通过以上两个方面的科学规划与实施,最终建立我国完整的陆地生态系统定位研究网络体系,为长期开展生态学研究以及森林、旱地和湿地的监测等奠定坚实的基础,形成一个科学、有效的网络体系。
  2、加强标准和指标体系建设,规范定位研究网络工作。
  按照科技部关于实施标准战略的部署,尤其在基础性、长期性工作中要高度重视标准工作。当前,由于工程监测的需要,在林业系统内部包括部分省区都在搞自己的定位观测和研究网络,在这种形势下,更需要加紧研究制定具有规范性、科学性、可行性的,与国际接轨的统一标准和指标体系,使各站的观测结果具备尽可能的可比性,为实现森林生态系统定位研究网络化奠定坚实的基础。
  在制定标准和指标体系,应遵照以下原则:一是坚持先进性、长期性和稳定性原则,并做到最实用,便于普遍接受;二是宏观指标和微观指标相结合原则;三是保证指标体系的系统性和完整性;四是参考国内外现有的同类型网络中普遍使用的观测指标;五是指标体系要有良好的扩充和发展弹性,体现出前瞻性。
  今后一个时期,定位研究网络要着重抓好以下三个方面标准的制定:一是统一的建设标准;二是统一的观测指标;三是统一的数据采集分析标准。其中观测指标问题,科技司已专门下达了标准制定项目,参照国内外的有关标准,初步研建了我国第一个森林生态系统定位观测指标体系,目前已通过专家评审,下一步要争取尽快发布、实施。同时,其它标准也要组织有关专家抓紧制定。
  3、积极推进科学研究,服务林业工程建设。
  定位研究工作要找准切入点,把握结合点,自觉融入工程建设大潮,主动为工程建设服务。要紧紧围绕林业生态工程的建设需求,进行两方面的科技支撑:一是直接服务于工程效益监测,为所在工程区的效益评价提供基础科学数据;二是开展工程关键技术攻关和基础理论研究,使科技发展有后劲,科研工作有深度,科技支撑有力度。同时,除继续做好数据采集、加工、积累等常规工作外,也要利用现有数据进行综合分析研究,针对国家需求和科学问题,组织各站搞好协作、出好成果,条件成熟时要形成森林生态系统监测年报制度。定位研究网络近期的研究重点要放在“森林与水的关系”和“森林对碳循环的影响”等方面,依托国家973重大基础研究项目和其它研究项目进行。同时,要根据城市林业的新发展,发挥现有城市林业定位研究站和监测点的作用,研究森林抑制噪音和环境污染的机理,研究森林与人居环境的关系等问题。加强跨站点、跨网络、跨国际以及跨学科领域的合作和学术交流,将定位研究网络办成一个信息共享、资源共享、人才交流的开放式研究网络,成为吸引人才、吸引项目的野外重点实验室。全面提高定位研究的学术水平,并在该领域某些前沿科学研究当中占有一席之地。
  4、加大投入,强化管理,进一步提高定位研究网络建设水平。
  我局在“八五”期间曾专门列支基建经费用于生态站建设,但后来由于种种原因,该项基建经费中断至今。下一步要积极争取恢复设立生态站专项基建经费;同时增加生态站运行费,以维持各站的基本运转,使这项公益性科学事业得以持续稳定地发展。为了加强这项工作,我局在今年的科研预算当中,准备提高对各生态站科研经费的投入,并将根据财力状况,逐步加大对生态站的支持力度。希望各生态站所在单位配套资金也要跟上,并以这次会议为契机,积极争取各方面的支持。 此外,要加强对定位研究网络工作的领导和管理。一是要加强管理规范的制定和实施;二是要完善管理机构;三是在站点管理上,要完善机制,提高管理水平。 通过增加投入和加强管理,进一步提高定位研究网络建设水平,实现“四个一”目标,即“一流网络、一流管理、一流队伍、一流设施”。通过一流管理,培养一流队伍,运用一流设施,建成一流网络,并为其它网络的建设起到示范、带动作用,将生态定位研究网络打造成创新的基地、科普的基地。
  同志们,森林生态系统定位研究工作是一项光荣而艰巨的事业,任重而道远。面对全球变暖、碳循环、水分平衡、森林消长等全球性重大问题,以及我国生态环境建设、国际化进程和城镇化发展趋势,我们必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和“三生态”发展战略思想,以及实施六大工程、推进五大转变、实现跨越式发展这一中心任务,抓住机遇,开拓进取,进一步加大森林生态系统定位研究工作的力度,努力开创森林生态系统定位研究工作新局面,为实现林业可持续发展做出新的更大的贡献!