《新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区综合科学考察报告、调整论证报告、总体规划》

获奖情况：

荣获2019年国家林业和草原局林产工业规划设计院优秀工程咨询成果二等奖

荣获2020年全国优秀工程咨询成果二等奖

项目概况：

新疆卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区（下简称“卡山保护区”）不断“瘦身”为经济发展“让路”受到习近平总书记等多位中央领导的高度重视并作出重要批示。本项目是落实总书记批示精神，开展全面纠错、整改的基础性工作，也是整改内容之一。案例典型，对加强生态保护影响深远。

2005年、2007年、2008年、2009年及2011年，卡山保护区面积进行了五次调整，合计调减5178.56平方千米。2015年，又批准了第六次面积调整。

为贯彻落实习近平总书记重要批示精神，自治区2015年下发新政办函[2015]222号文撤销第六次调整，停止一切开发建设活动，恢复开发区域生态原貌；2016年下发新政发[2016]31号文，就整改工作做出部署。整改措施涉及“对保护区范围、功能区划进行科学论证、精准划定，制定卡山自然保护区中长期保护发展规划”的要求。

该项目重点落实新政发[2016]31号文要求内容：对保护区范围、功能区划进行科学论证、精准划定，制定卡山自然保护区中长期保护发展规划。

主要工作目标：一、科学调整保护区范围和功能区，其中核心是界定已经调出保护区范围中具有较高保护价值的区域，以及提出重新划入卡山保护区的方案；二、结合整改要求，通过规划落实更为严格与科学的保护措施，进一步提升自然保护区的有效管理，实现保护区域资源环境和生态安全，使保护区发挥更大的生态效益。

根据工作目标，制定了详细的工作方案和技术路线，取得工作成果有：

一是以科考调查为基础，以严谨的科学论证为依据，顺利解决了较高保护价值区域的重新划入问题。综合考虑准东工业园区、阿勒泰喀木斯特工业园区规划和建设现状，提出了保护区范围调整方案，并得到利益相关方--阿勒泰地区和富蕴县政府、新疆广汇集团、欧骆建材等的理解和支持；

二是兼顾多功能目标提出了功能区调整方案：1）将卡山保护区阿勒泰行政区域恢复到保护区1982年建立时的功能区划；2）将现有216国道、阿富准铁路和216高速公路沿线两侧的工程红线区域由核心区调整为实验区；3）基于科考发现和保护目标栖息地需要，扩大核心区范围；

三是通过对保护区的资源、生境条件、保护目标及主要栖息地等现状梳理，分析存在的主要问题，提出相应对策，在五大专项规划和四大重点工程中予以落实。

本项目咨询成果包括《科学考察报告》、《调整论证报告》和《总体规划》三个报告。