安徽淮北 昔日石质山 今日森林城

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2019-10-18来源:中国绿色时报
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  中国林业网10月18日讯  

安徽淮北 昔日石质山 今日森林城

——安徽省淮北市创建国家森林城市纪实

    让森林走进城市,让城市拥抱森林。

    着力开展森林城市建设,是建设美丽中国的必然要求、增进民生褔祉的重大举措,是推动绿色发展的重要抓手、实现森林发展目标的有效途径,是加快城乡造林绿化和生态建设、实现全社会办林业的创新实践。2016126日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第12次会议时强调,要着力开展森林城市建设。

    站在新的历史起点上,淮北市以习近平生态文明思想为统领,以实现绿色发展为目标,于20168月正式向国家林业和草原局提出申请创建国家森林城市。10月,国家林业和草原局批复同意淮北市开展创建国家森林城市工作。1222日,淮北市政府召开第69次会议审议通过《关于创建国家森林城市的意见》。20176月,中国林业科学研究院国家森林城市研究中心编制的《淮北市国家森林城市建设总体规划》在北京通过专家评审。

    3年来,淮北全市上下齐心协力、攻坚克难,坚持不懈创建国家森林城市,实施十大创森生态工程,40项创森指标全部完成或超额完成,淮北实现了“昔日石质山,今日森林城”的美丽嬗变。

矿区修复   利用煤矿塌陷区兴建的花卉大观园 张琛摄

    创森,让淮北大地更绿

    3年来,淮北市以实施林长制为总牵引,以实施林业增绿增效行动为主抓手,严格按照创建国家森林城市的指标要求,以大地增绿、林业增效、农民增收为重点,强力推进植树造林各项工作,3年累计完成新造片林12万亩,提升林木绿化率4个百分点。实施绿色长廊示范段工程,沿合徐高速、泗许高速、淮北新东外环等重要交通路段和河道累计完成线路绿化500公里。实施“三森创建”及小集镇创模达标工程,全市累计完成3个省级森林城市、12个省级森林城镇、111个省级森林村庄创建。探索“森林进村庄、经果林进庭院”,农村环境整治绿化先行,对整治清理出的村庄空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围栽植用材树、果树、园林绿化树。以濉溪县南部地区农田林网建设为重点,全市共完成农田防护林建设10万亩,使农田林网控制率达到85%以上,形成比较完整的农田林网防护体系。目前,全市森林覆盖率达到31.29%,森林蓄积量近400万立方米,全市生态环境持续改善。

生态嬗变  南山过去是寸草不生的石质山,如今已变成了郁郁葱葱的森林公园 张瀚奇摄

    创森,让淮北城区更美丽

    按照“市民出门300米见绿,500米见园”的原则,在不断加快城市建设、完善城市功能的同时,积极实施园林绿化工程,使城市品质、民生福祉大幅提高,市民获得感、认同感、幸福感显著增强。建设生态公园及节点游园近100个,实现见缝插绿;建设凤凰公园、东山公园、消防支队游园、康乐游园、淮海西路游园,推进拆违建园;结合城市黑臭水体治理,建设20余条滨河公园绿地,做亮河道绿化;建设游园60余个,做足节点添绿;建设南湖公园、朱山公园、卧牛山公园(气象公园)、三五山生态修复公园、东湖宜园、绿金湖中央公园等10余个公园湿地,通过生态修复实现绿量增加,不断加大对城市园林的投入力度,让市民十分钟就能走进公园、亲近自然。目前,全市建成区绿化覆盖率为45.82%,人均公园绿地面积达17.43平方米,公园绿地服务半径对居住区的覆盖率为80.5%

    创森,让淮北荒山变绿洲

    淮北的石灰岩山地无土缺水,草木难生,历来被列为不宜造林之地。市委、市政府坚持一届接着一届干,绘就蓝图画到底,用“栽活一棵、不愁一坡”的顽强拼搏干劲,采取工程招标、合同化管理、项目化运作、专业队栽植模式,用“愚公”精神,让全市20万亩石质山全部披上了绿装。探索出的“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”七步造林法,被确定为安徽省地方标准,省绿化委员会、省林业厅联合授予淮北市全省唯一的“石质山造林突出贡献奖”,全国绿化委员会授予淮北市“全国国土绿化突出贡献单位”。中央电视台绿色时空栏目组到淮北市拍摄《石质山造林的功夫秘籍》专题片向全国推广。为进一步巩固荒山绿化成果,编制《淮北市石质山场森林多目标经营规划(2016-2025)》,依托“一湖、一路、两村(华家湖、合徐高速、榴园村和南山村)”的自然资源,努力构建“山水相依、村路相通、风景秀美”的多功能森林,提升山场绿化、美化、彩化档次。3年来,多目标经营投资 2496万元,绿化覆盖面积3.6万亩,栽植36.1万株。

城区绿化  濉河生态公园一隅 杜鹏摄

    创森,让淮北湿地更亮丽

    淮北市建市60年来,在为国家贡献10亿吨原煤的同时,也留下了35.3万亩的采煤塌陷区,成为城市难以抚平的生态“伤口”。淮北市在实践中不断摸索,把造林绿化作为采煤沉陷区综合治理的一项重要内容,作为创建国家森林城市的突破口,利用粉煤灰充填塌陷区覆土绿化,总结出“深改湖,浅造田、不深不浅种藕莲;稳建厂,沉修路,半稳半沉栽上树”的经验,着力改善塌陷区域生态环境。出台《淮北市湿地保护与发展规划》和《淮北市湿地保护修复制度实施方案》,向全市公布第一批市级湿地名录,全市湿地保护率达到40.6%,使大量湿地动植物的栖息地环境得到有效恢复,野生动植物种群数量有了较大增长。全力打造绿金湖、南湖、东湖、乾隆湖等城区中心湖带,建设一个个滨湖公园、湿地景区,彰显湖清岸绿景色美,使淮北这样一个常年少雨的“缺水城市”变为“生态水城”。修编完善城市发展规划,推动“依山建城”为“拥湖发展”,展现“一带双城三青山,六湖九河十八湾”特色风貌,湿地已成为城市发展一张亮丽的名片。

    创森,让淮北人民更富足

    淮北市坚持将石质山绿化与发展以石榴为主的经果林相结合,着力提高农民收入。市政府出台《淮北市扶持石榴产业发展办法》等一系列惠民政策,鼓励山脚坡地栽植石榴等经果林,经过多年的努力,全市已种植石榴7.5万亩,年产石榴近10万吨,产值达4亿元,跻身全国六大石榴主产区行列,石榴产业不断做大做强,连续举办9届石榴文化旅游节,“石榴文化”大放光彩。此外,每年举办的黄里杏花节、段园葡萄节等10多个林业生态旅游节会,吸引了众多市民和四方游客,林业旅游总收入达亿元,资源与环境协调发展,生态与经济实现共赢。石榴小镇、双楼花海、西域风情园、葡萄小镇、芳香小镇以及濉溪柳孜生态文化园等休闲林业项目成了出游的热点,为市民提供休闲娱乐、观光采摘、生产体验。2018年全市林业总产值达31.8亿元,年增长率达12.5%以上,初步形成了苗木花卉、特色经果林、林下经济、森林旅游为主的林业产业格局。

湿地保护 华家湖湿地风光

    创森,让生态理念更深入

    市委书记、市人大常委会主任黄晓武亲自主持召开全市推进生态建设座谈会,逐条研究创森指标,投资60万元实施了古槐树湖心岛修复工程,城区东部新城建设为了大树而让道,老城区拆违全部绿化等,全市上下创森意识、绿色意识不断提高,生态文明理念不断增强。市政府先后出台《淮北市全民义务植树管理办法》《淮北市林木绿地认建认养管理办法》等规范性文件,实现义务植树与古树名木保护、重点工程实施和部门绿化相结合,建立义务植树登记卡制度,成立义务植树志愿者服务队,开展认建认养活动。全市共建立领导绿化示范点10个,建立生态文明教育基地4处,建立“国防林”“党员林”“法治林”等纪念林基地75个,义务植树登记卡建卡率达98.2%,尽责率达90.03%。全民义务植树在参与形式、发展模式和建设规模上均取得创新和突破,位居全省前列。淮北市不仅把绿色带到群众身边,更把绿色发展理念播撒群众心间,让市民成为创森的主人,组建爱林护林、爱鸟护鸟志愿队伍,全市涌现出周启峰、石宗宏等护林植树、荒山绿化的中国好人,全社会爱林护林意识不断增加。

    创森,让生态保护更有力

    淮北市出台《淮北市绿化条例》,这是该市行使地方立法权以来获得省人大常委会批准的第二部地方性法规,为创建国家森林城市提供坚强的法律保障。严格落实森林防火行政首长责任制和林业有害生物防控目标管理责任制,总投资1200万元建设森林防火视频监控系统,确保全市范围内所有公益林得到有效管控,连续5年开展飞防作业防治美国白蛾,有效控制了美国白蛾的爆发,林业有害生物成灾率控制在4.7‰以下。全市1216株古树名木全部实行挂牌保护,保护率达到100%。建立市级公益林补助资金,对公益林管护市财政每年每亩补助10元,并全部纳入森林保险,提高林业抵御风险能力。以《森林法》《野生动物保护法》《淮北市绿化条例》等为武器,适时开展专项行动,严厉打击非法占用林地、盗伐林木、破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为。

    生态文明建设坚持不懈,生态环境魅力日益彰显。淮北市通过3年创森行动,使创建国家森林城市成为全体市民的共同心愿和自觉行动,为构建“中国碳谷·绿金淮北”、实现转型崛起奠定了坚实的生态基础。(刘继广 徐彬)

江山多娇  洪碱河美景 姜金良摄