江西省庐山市打造国家级重点生态区域松材线虫病综合防治新模式

江西省庐山市自 2023 年开展国家级重点区域松材线虫病综合防治试点市建设以来，通过三年攻坚行动构建全覆盖的监测网、全链条的治理网和全过程的监管网，创新探索出松材线虫病 “可防可控” 新模式，取得全市疫情小班数量、疫情面积、病枯死松树数量、疫点乡镇数量 “四下降” 的防治成效；庐山核心景区连续两年实现无疫情，全力保障了这座文化名山的生态安全。

一是构建责任网格化，压实 “三级林长 + 多部门” 责任链。以林长制为核心，构建 “横向到边、纵向到底” 的责任体系。林长包保全覆盖。明确市级总林长负总责，市级林长包挂网格、科级干部包挂乡镇及林权单位网格、村干部包山头网格，三年来各级林长开展松材线虫病防控专项巡林 1200 余次，协调解决问题 460 余个，打通防控 “最后一公里”。属地责任具体化。将乡（镇）、林权单位确定为防治责任主体，要求责任细化到人、落实到山头地块，避免 “责任悬空”。部门联防常态化。明确林业、公安、发改、交通等 12 个部门联防联控职责，下达责任清单，形成 “林业部门牵头、多部门协同” 合力，杜绝 “单打独斗”。

二是实施区域差异化，推行 “四类分区 + 精准施策” 治理法。根据区位敏感性、疫情危害程度、清理难度，将全市划分为核心区、重点区、一般区、人不可及区，实行 “一区一策”。核心区（庐山核心景区）以 “精细化疫木除治 + 打孔注药” 为主，重点保护古松、景观松，确保生态与景观价值不受损；重点区内疫情较轻区域仅开展 “精细化疫木除治”，疫情较重区域叠加 “无人机精准施药”，平衡防控效果与成本；一般区全面推行 “精细化疫木除治”，彻底清除病源；人不可及区采用 “无人机精准施药 + 投放花绒寄甲”，解决人力无法到达的治理难题，实现防控无死角。

三是赋能技术系统化，落实 “查清保管改” 五项硬措施。以科学技术为支撑，构建全链条防控技术体系，确保每个环节 “无漏洞”。精准 “查”。融合动态监测与秋季普查、人工巡查与无人机监测，在核心景区布设无人机场，覆盖林区、公路沿线、非林地区域。彻底 “清”。对病枯死松木、雪压木严格按 “五个到位” 清理，天牛羽化期实行 “动态清零”。全面 “保”。对白鹿洞书院、五老峰等核心区域健康松树打孔注药；与中国农业大学合作使用绿色药剂开展无人机飞防作业；释放花绒寄甲进一步降低松褐天牛虫口密度，有效切断松材线虫病传播途径。严格 “管”。在庐山南北门设 24 小时检疫站，检查涉木车辆；监管全市木材加工企业，查办行政案件。科学 “改”。在疫木清理区补植鸡爪槭、枫香、红豆杉等树种，增加阔叶树比例，培育混交林提升森林抗逆性。

四是严密监管立体化，健全 “质量 + 绩效 + 考核 + 执法” 保障网。将监管贯穿防控全过程，确保措施落地见效。质量监管 “旁站式”。实行 “一树一号一价格一监理一验收”，施工与监理团队同步进场，林业局跟踪督导，下达提示函、整改通知书。绩效评价 “即时化”。制定专项验收办法，防控措施结束后立即开展检查评价，及时调整优化方案。考核问责 “常态化”。集中除治期 “一周一督查、半月一通报”，将防控工作纳入年度综合考核，结果作为干部考察使用依据。执法检查 “高频化”。联合公安开展涉松企业专项执法，年均检查数十余家企业，日常执法达上百余次，收缴房前屋后松枝丫柴数十吨，形成震慑。