规划院编制的两项国家标准正式发布

近日，由国家林草局资源司统筹、规划院制修订的《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2026）、《森林经营方案编制技术要求》（GB/T 48059-2026）两项推荐性国家标准，经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）2026年第38号国家标准公告批准发布，将于2027年3月1日起正式实施。

《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2026）为修订标准，替代旧版《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）。森林资源规划设计调查简称“二类调查”，是森林经营单位摸清森林资源家底、开展森林经营、编制相关规划等最重要的基础性工作。本次修订立足新时代林草工作使命任务，对接国土空间调查体系，顺应遥感、机载激光雷达等现代调查技术普及应用趋势，优化标准整体框架，更新小班区划、调查因子、调查方法、成果编制等核心技术内容。修订标准兼顾科学性与实操性，既保留地面实地调查的基础地位，又纳入高清卫星遥感、激光雷达等新型技术手段，丰富森林碳汇、生物多样性、森林健康等生态调查指标，统一数据统计、成果汇总、数据库建设要求，解决旧版标准部分技术滞后、指标不全、新技术应用缺乏规范等现实问题，让森林资源本底数据更加客观、可验证，满足森林保护、经营管理、生态评价、碳汇核算、督查考核等多元化业务需求。

《森林经营方案编制技术要求》（GB/T 48059-2026）为全新制定的国家标准，填补我国森林经营方案编制领域国家标准空白。森林经营方案是森林经营单位依法开展森林培育、保护、利用的法定技术文件，《森林法》明确要求国有林业企业事业单位应当编制实施森林经营方案，支持、引导其他林业经营者编制实施。本次国家标准系统规定了森林经营方案总体要求、森林经营评价分析、森林经营目标、森林经营类型与经营措施分类、森林经营任务组织与安排、森林健康与生物多样性保护、森林经营方案编制成果等全流程技术要求。进一步明确编案单位分类、经理期设置、基础数据来源、编报程序；兼顾公益林与商品林不同经营导向，统筹木材生产、生态保护、森林健康维护、林下经济发展多重目标；强化方案可落地性，强调经营成效的监测评估闭环管理，适用于国有林场、集体林场、其他各类经营主体森林经营方案编制工作，为全国各类森林经营单位编制、评审、实施森林经营方案提供统一标尺，推动森林经营由粗放向科学精准转变。

两项标准的发布实施，构建了“资源调查—方案编制—落地实施”森林资源管理的全链条技术支撑体系，为全方位指导森林经营单位可持续经营、助推提升林草新质生产力、进一步落实森林经营方案制度提供标准化依据。两项国标的编制历时数年，规划院在此过程中系统梳理了现行法规政策，充分吸收全国各区域森林调查、森林经营实践经验，立足我国复杂多样林情，兼顾南北方、不同所有制森林经营管理差异，科学编制而成。二者配套实施将有力提升森林资源管理数字化、标准化水平，助力保护修复森林生态系统，持续提升森林质量和碳汇能力，为我国林草事业高质量发展、“双碳”目标实现及美丽中国建设贡献重要的技术支撑力量。（王鹤智 王红春）