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河北张家口“双林草长”夯实生态发展根基
内容来源: 2023-04-04 国家林业和草原局三北防护林建设局:http://www.forestry.gov.cn/sbj.html


河北省张家口市深入践行习近平生态文明思想,把建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区作为重大政治任务,全面推进林(草)长制工作与“首都两区”建设、京张体育文化旅游带建设、后奥运经济发展等重大国家战略有机结合,大力实施造林育林护林、退耕还草还湿、湿地保护恢复等生态工程,不断巩固国土绿化成果,有效提升林草资源质量,持续壮大生态惠民产业,林(草)长制实施运行取得明显成效。

一、以落实党政林草保护发展责任为核心,建立健全组织制度体系,林(草)长制“指挥棒”作用得到充分彰显

牢牢抓住责任制关键核心,立足“林”字精准发力、“长”字履职尽责、“制”字改革创新,林(草)长制工作实现新突破。

一是组织领导坚强有力。为夯实生态发展根基,张家口市全面推行林(草)长制,建立“双林草长”工作机制,实行各级党委、政府主要负责人双“挂帅”,建立覆盖全域的市县乡村四级林草长责任体系和组织体系。全市21名市级、380名县级、888名乡级、5017名村级林草长深入包联责任区,累计开展巡林、调研、督导33万次,解决涉林涉草问题30个。市县两级先后发布总林草长令85个,召开专题会议70次,扎实推动各项工作落地落实,林(草)长制实现了从“有名有责”向“有实有效”转变。

二是制度体系规范运行。在全省率先将草原工作纳入林长制管理体系,创新性形成林草长融合推进高效运行机制,成立专职机构,建立健全了林(草)长制会议、考核、督查、信息公开、部门协作、工作协调等制度体系和保障体系。在创建2个省级林长制示范点的基础上,创建了3个市级示范点,带动形成特色示范乡28个、示范村51个,做到了“县级有示范、乡级有提升、村级有亮点”。

三是管护成效显著提升。充分发挥全市协作部门职能优势,将检察机关、公安机关与林草长办职能密切衔接,全面推动“林草长+检察长+警长+护林草员+执法人员”管理体系,形成司法监督与行政履职同向发力的新格局,打造智慧林草长制App平台,严格护林草员选聘和管理,3万余名护林草员入网入格、定岗定责,实现林草资源网格化、精准化、数字化管理。

二、以保障林草湿生态系统安全为主线,大力推进林业草原重点工作,绿色发展生态基础得到全面夯实

全市围绕“一核、两沿、三环、四带”整体布局,坚持“生态优先、系统治理”的原则,大力推进林业草原各项重点工作。

一是国土绿化成果全面巩固。科学开展大规模国土绿化,截至目前,全市森林面积达2760万亩,完成营造林1138万亩,草原生态修复治理约111.5万亩,以沿河北内蒙古边界防风阻沙防护林、沿坝水源涵养防护林、农田牧场防护林网、沿河沿路防护林、浅山丘陵水保经济林、深山区水源涵养防护林等为骨干的生态防护体系基本形成。获得“国家森林城市”荣誉称号,共创建省级森林城市7个、省级森林乡村96个。完成沽源闪电河、张北黄盖淖、康保康巴诺尔湿地公园保护修复项目建设任务,建成蔚县壶流河、阳原桑干河和涿鹿桑干河3座国家级湿地公园,恢复沼泽湿地12.6万亩。目前,全市湿地面积达348万亩,有省级以上湿地公园16个。

二是资源管护水平不断提升。多措并举推进林草资源管护,组织开展资源综合监测、森林督查和各项专项行动,恢复林地168亩,全面提升林草资源监管水平。压实全市各级森林草原防火责任,狠抓火源管控、宣传教育、应急值守等工作,保持10年零火灾记录。全市森林有害生物防治得到有效防控,完成草原有害生物防治257万亩、林业有害生物防治66.8万亩,

三是绿色产业培育全面加强。全力以赴打好林草经济组合拳,争取省级以上林业和草原项目资金11.4亿元,实施各类林草项目31个,新增林下经济面积1万余亩,经济林提质增效2万余亩,建设各类林草产业基地2000余亩。生态旅游产业迅速发展,推出冬奥冰雪游、草原生态游、康乐休闲游等六大主题20条旅游精品线路,提升生态惠民绿色富民效能。

三、以巩固完善林(草)长制改革成果为抓手,落实落细各项目标任务,促进林草事业高质量发展

2023年,张家口市不断完善林(草)长制治理体系,扎实推进林草管护机制体制改革,全面提升林草湿沙生态系统的多样性、稳定性和持续性。

一是持续提升林草长履职效能。严格落实六项配套制度,压实各级林草长责任,完善“三单一函”工作机制,探索市县两级总林草长与示范乡、村定点联系制度,建立“一长三员”和“五个一”林(草)长制服务体系,全面运行市县林(草)长制智慧管理平台,织密织牢网格化源头管理。实行周简报、月小结、季调度、年考评的评价机制,优化调研督导,充分发挥考核激励作用。扩大宣传引导,打造一批林草长制主题示范园,开展“最美林草长”“林草长访谈”等专题宣传,推广示范创新经验,形成林草资源保护发展的强大合力。

二是科学推进国土绿化行动。进一步拓展国土绿化空间,因地制宜实施营造林工程,强化低质低效林改造和补植补造,全年计划实施营造林91.7万亩,退化草原治理15.7万亩。推进县区森林城市和省级森林乡村创建工作,力争创建2个县区省级森林城市、12个省级森林乡村,完成75个村庄绿化提升村的建设工作。加快创建河北省察汗淖尔国家草原自然公园和河北省黄土湾国家草原自然公园,开展沽源葫芦河、蔚县壶流河、涿鹿桑干河等湿地保护修复项目。

三是全面保护林草资源安全。聚焦防火防虫两大任务,牢牢守住安全发展底线,计划实施草原有害生物防治219万亩,组建“省、市、县、乡、村、林草经营单位、护林员”七级森林草原防火网格化管理体系。严格林草资源保护管理,加强自然保护地体系建设,强化野生动植物保护管理,加快林草产业发展,深化林业改革创新,强化科技法治支撑和文化宣传力度。(张家口市林业和草原局)