近年来,清水县深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对林长制工作的重要指示精神,全面贯彻落实中央和省、市生态文明建设决策部署,紧紧围绕提升林草资源保护和开发水平,探索建立“三长合一、站场合署”建设管护运行模式,有力推动了全县林草面积和蓄积量稳步增长、林草资源总量稳步增加、生态功能不断增强,林草碳汇能力持续增强。
一是健全“三长合一、站场合署”工作机制。清水县在原有县林业科技推广站、北山林业工作站、邽山林业工作站的基础上,依托尖山林场、温泉林场、张河林场、远门林场4个国有林场,挂牌成立4个片区林业工作站,将县乡两级林业工作站(涉林)工作人员由75人增加到148人,形成了“1个县级站统揽全县、6个片区站分片负责”的工作格局,有效促进了各项工作的开展。坚持以落实林长制为总抓手,在4个国有林场积极探索建立林场林长、林场场长、林业站站长“三长合一”工作机制,推行林长、林场、林业站三个机构一套人员合署办公的工作模式,将基层林场全部工作人员分层纳入林长制管理体系和林业站工作系统,形成了“林长行政职能、林场和林业工作站业务职能纵向贯通、横向联结、高度统一、高效运行”的组织体系。对照全县林长制工作体系,健全国有林场林长会议、部门协作、工作督查、林长巡查、信息公开“五项制度”,建立林草资源清单、任务清单、落实清单、问题清单、工作提醒函、问题督办函“四单两函”工作机制,提升林场林长同县级林长、乡镇林长、村级林长的工作互动,确保了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。
二是扩充林场林长、工作站长管护职能。清水县将林场“造林绿化和生态修复,森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治,森林资源经营利用,科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传,法律、法规规定的其他职责”5项具体工作职责和林业工作站承担的“政策宣传、资源管理、林政执法、生产组织、科技推广、社会化服务”6大职能9项具体工作职责进行整合,赋予基层林场和林业工作站更大职能,做到了事权统一、责权相当。通过“三长合一,场站合署”办公模式,将国家所有、集体所有和个人所有森林资源全部纳入基层林场、林业工作站日常巡查和管理范围,同时注重强化与乡村两级林长、农业农村综合服务中心(乡镇林业业务部门)的联系,实现了对全县150.95万亩森林、草原、湿地管护全覆盖。近两年累计制止野外违规用火30余起,完成林草湿外来入侵物种普查调查线路707条,踏查点数1131个,踏查面积17.43万亩,完成有害生物防治5.8万亩。引导4个国有林场(林业工作站)工作人员,加强对631名基层林长、907名护林员队伍在林草资源管理、林政执法、森林草原防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、国土绿化等方面的专业技能培训,为更好推进林草资源管护提供了全方位的技术支撑,进一步提升了清水县林草工作质效。
三是提升生态清水、绿色经济发展水平。清水县积极组织国有林场、基层林业工作站人员参与全县《关于进一步加强生态文明建设的决定》《关于开展大规模国土绿化行动的意见》《清水县城乡国土绿化总体规划(2021-2030年)》等文件的起草,紧盯“一城、一廊、两山、两线、五区、多点”生态建设布局,科学确定造林范围、时序进度。在林场和林业工作站的指导下,近三年,清水县完成营造林12.34万亩,在荒山、荒坡、荒沟植树180余万株,完成河流河岸绿化176.6公里,实施道路绿化提质增效11条355公里,成功创建山门镇白河村、陇东镇谢沟村、秦亭镇麦池村国家级森林乡村3个,X307线被评为“全国十大最美农村路”。林场和林业站工作人员积极指导群众发展苹果、核桃、花椒等干鲜果和林下经济,2022年清水县干鲜果总产量达16.32万吨,总产值7.3亿元。深入挖掘县内特色的森林、花草资源康养价值,高标准建成丁香解郁养胃、牡丹消菌降压、柿子清火滋阴等6个生态功能疗养区。清水县成功入选全国全域森林康养试点建设县,被中国经济林协会评为全国丁香名县,温泉景区、花舞北山先后被评为“中国森林养生基地”。抢抓国家“双碳”战略机遇,组织林场和林业工作站工作人员全面排查评估2013年以来清水县新造林面积和蓄积量,依托自身专业知识积极为实现林业碳汇筹谋划策,切实让“三长合一、站场合署”的作用发挥到最大。(天水市林草局供稿)