林下“生金”有“保”障:广西破冰林下经济保险助力乡村振兴

国家林业和草原局政府网 http://www.forestry.gov.cn/ 2026-10-15来源: 林干院
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林下经济是广西林农增收的“新引擎”,却长期面临风险保障“空白区”。2025年,广西在贺州、桂林等地率先破冰,推出蜂蜜产量保险、中药材种植保险、金槐完全成本保险等特色产品,将绿色金融保障触角延伸至种养一线,为乡村振兴注入新动能。

“蜂蜜事业”首单破冰

贺州市钟山县是广西林下养蜂的重要产区,蜂农长期面临自然灾害、病虫害、野生动物致损等风险。2025年,钟山县财政、林业、农业农村及金融监管部门与太平洋产险广西分公司共同合作,深入了解地方林下养蜂产业风险现状及保障缺口,积极争取政策支持,将保险保障链条延伸至林下特色养殖领域。

针对蜂农生产痛点,工作团队多次深入蜂场开展实地勘查与座谈,聚焦核心风险,创新推出契合蜂农需求的蜂蜜产量保险。保费分担实行“财政补贴60%、蜂农自缴40%”的方式,每箱保费100元。2025年,该保险为235箱蜜蜂提供47万元风险保障,实现广西林下经济蜂蜜产量保险“零的突破”。

该试点是广西森林保险向“产量损失保障”模式转型的具体实践,为林下经济领域保险产品创新积累了有益经验,在一定程度上稳定了蜂农经营信心,对保护利用当地蜜源植物资源、促进林下生态价值转化具有积极意义。

“本草经济”跟进保障

与蜂蜜产量保险同步,贺州市钟山县联合保险公司开发出林下经济中药材种植保险,并出台相关专项补贴政策,财政“买单”60%保费,林农仅需承担40%,为“本草经济”提供了专属保障。2025年,该保险为1993亩中药材提供398.6万元风险保障,填补了林下中药材风险保障的空白,有效提振了林农发展产业的信心。

科技赋能金槐保险

桂林市全州县拥有30余万亩金槐种植,长期面临干旱、冻害、病虫害等风险,传统物化成本保险保障不足。2025年,全州县农业农村、财政等部门与太平洋产险广西分公司共同合作,组织技术力量多次进驻产区实地踏勘,系统梳理种植痛点,突破传统种植险保物化成本局限,率先推出金槐完全成本保险。

在筹资模式上,引入社会资金51万元替代部分财政补贴,形成“财政引导+社会补充”的多元筹资模式,在减轻财政压力的同时增强项目可持续性。在承保方式上,实行分类承保,原则上百亩以上大户“一户一单”,零星散户以村或镇为单位统一投保,提升承保覆盖面。

在定损理赔上,同步探索科技手段应用,依托气象监测、卫星遥感等技术辅助定损理赔,提高服务效率和精准度,降低农户举证难度。

该项目累计实现保费收入255.76万元,为种植户提供风险保障金额0.51亿元,累计支付赔款146.62万元,赔付受灾面积0.16万亩,惠及参保农户5户次。及时、足额的经济补偿,有助于稳定农户生产预期、增强后续管护投入意愿,对防止因灾弃种、保障金槐种植面积稳定发挥了积极作用。

机制创新提效率

林下经济保险的破冰,离不开机制创新的支撑。贺州市构建“林业+财政+保险”三方联动机制,林业部门牵头成立深化集体林权制度改革工作专班,联合市财政局、保险机构推动林业金融创新专项改革试点落地,明确“100万亩投保面积、70%投保率”攻坚目标。

推行“一镇一保单”投保模式,由乡镇林业站统一收集林农投保需求,汇总后与保险公司集中签约,将原本“一户一跑”的繁琐流程简化为“乡镇代办、林农确认”的便捷服务,实现“让数据多跑路,林农少跑腿”。2025年,贺州市钟山县政策性森林保险投保率达94.29%,超出广西平均水平33个百分点,森林资源风险保障覆盖面大幅扩大。

从贺州的首单蜂蜜产量保险,到中药材种植保险的跟进,再到桂林金槐完全成本保险的科技赋能,广西林下经济保险正从“点上破冰”迈向“面上拓展”。这些创新实践将绿色金融保障延伸至林下种养一线,完善了林业保险产品体系,为乡村振兴特色产业发展筑牢了风险屏障。