防沙治沙，是一场关乎亿万人生存发展的生态保卫战。对于生活在沙区的群众来说，生态向好、经济发展，实打实地关系着每一个人的家园与生计。在以工代赈政策的支持下，三北地区的老百姓不再是等着风沙过、盼着政府治，而是主动扛起铁锹、走进治沙现场，成为国家生态修复行动的参与者。

以工代赈的出发点和落脚点是解决群众就业增收问题。放眼整个三北地区，以工代赈正在成为生态建设与富民增收协同推进的关键一招。

据统计，自“三北”工程三大标志性战役打响以来，内蒙古出台以工代赈管理办法，累计发放劳务报酬近29亿元，20万余名农牧民通过参与治沙实现增收。新疆特色林果产业惠及500万人，年人均纯收入5600元，占农村居民人均可支配收入近30%；和田地区将79万多亩国有沙化土地通过“划地到村、确权到户”，带动近7万群众投身防沙治沙，获得收益。新疆兵团培育龙头企业，通过“企业+合作社+农户”等利益联结方式，带动30余万农户从事农业产业化经营。甘肃金塔县在重点荒漠化区域和主要风沙口栽植沙生植物56万亩，年产值近4亿元，带动千余人增收。青海深化以工代赈机制，吸纳2.7万人次农牧民参与林草生态工程，发放报酬2.16亿元。

过去，由于林草建设项目必须经过财政评审、招投标等程序，流程较为复杂，审批时间过长，存在一些制度堵点。作为沙化土地使用权人的农牧民，由于不具备招投标的主体资格，往往被排除在招投标范围之外。自己的土地，自己无法治理，阻工现象频发。各地通过实施以工代赈，明确“谁的谁有、谁的谁治、谁的谁管、谁的谁用”，乡镇及村合作社有效将农牧民组织起来，直接参与沙化土地治理和后期管护，真正实现了“人地统一、责权利统一”。

从“被动”到“主动”，以工代赈这道政策之门的打开，让群众成了治沙的主人。

千千万万的农牧民用双手种下绿色，也种下希望。在内蒙古赤峰市翁牛特旗，以工代赈治沙模式让当地让农牧民干劲十足。

翁牛特旗政府将2023年内蒙古东部草原沙地综合治理项目中的6.2万亩沙化土地治理任务作为以工代赈项目，明确由格日僧苏木、乌丹镇等9个苏木乡镇19个嘎查村集体组织实施，苏木乡镇成立为农公司，负责劳务组织，由沙地所在嘎查村集体经济合作社负责具体落实，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户和农村低收入群体。截至目前，翁牛特旗通过实施以工代赈模式，已累计完成治沙117.1万亩，带动7000多农牧民参与防沙治沙。

采取以工代赈模式，三北地区老百姓在获得经济收入的同时，参与防沙治沙事业更让他们获得了深层次的成就感。

翁牛特旗的牧民耿消闯夫妇每天埋设稻草网格沙障，日收入六七百元。他们说：“能为家乡治沙出份力，又能顾家挣钱，这样的好事以前想都不敢想。”扎鲁特旗村民斯琴巴特尔也在家门口参与治沙，满脸笑容地说：“以前农闲时只能在家闲着，现在不仅挣钱还能参与家乡生态环境治理呢。”

从“国家的事”到“自己的事”，身份转变带来的归属感，或许比收入本身更让老百姓感到踏实。以工代赈，让生态修复的根扎在了群众的心坎上，让绿色发展的路通到了千家万户的门前。（果叮咚）