上海专员办推动出台《长三角林业行政处罚裁量权行使规定》

沪苏浙皖四省（市）山水相依、林城相融，为加快推进长三角区域林业高质量一体化发展，打造公正公平、规范高效的林业行政执法环境，破解跨区域林业执法协同难题，筑牢区域林业生态安全屏障，国家林草局驻上海专员办充分发挥派驻地方政策传导的优势，统筹协调、全程参与，全力推动在全国率先搭建跨省统一林业裁量制度体系。日前，《长三角林业行政处罚裁量权行使规定》正式发布。

上海专员办党组高度重视长三角三省一市林草行政执法跨区域协同工作。从2025年初起就把督促出台《规定》作为上海专员办年度重点工作，专题研究、详细部署，为跨区域执法协同机制落地筑牢工作基础。办领导多次牵头对接沪苏浙皖林业主管部门、合肥专员办负责人，立足长三角林草资源保护管理现状，结合区域涉林草违法行为发生规律、执法难点堵点，深入阐释出台《规定》对破解跨区域执法壁垒、筑牢林草生态安全屏障、助推林草资源高质量发展的重要意义，持续统一四地思想、凝聚工作合力，夯实协同执法工作思想基础。

上海专员办自2025年3月起，全程参与、跟踪指导。与上海市林业局深入探讨、充分交流，确立“依法合规、区域协同、务实管用、生态优先”编制原则，明确由上海市林业局牵头成立四地工作专班落实。上海专员办参与多次执法交流协调会，组织专家开展文本论证，引导四省（市）林业主管部门协同推动《规定》出台。

下一步，上海专员办将严格按照局党组的工作部署，以统一裁量标准为抓手，指导各地细化完善本地林业执法配套工作机制，抓实制度落地，规范涉林案件操作流程。一是推动执法培训。引导四省（市）依托政务官网、新媒体渠道开展全方位政策解读，针对各级林草、自然保护地执法人员举办专题执法培训，确保基层执法精准、规范、统一适用《规定》。二是跟踪实施成效。通过对监督区疑难案件分析研判，收集基层执法意见，跟踪《规定》实施成效。同时，结合林草法律法规更新、新型违法行为处置需求，组织四省（市）动态增补、修订专用裁量基准表，持续完善区域一体化执法标准体系。三是发挥示范引领作用。系统总结跨区域统一裁量制度创制、四方协同立法的成熟经验，提炼标准化、可复制实践模式，形成区域林草执法一体化典型案例。四是持续提升林草执法规范化水平。依托《规定》标准化裁量体系，持续提升林地、湿地自然保护地、野生动植物资源监管执法精准度，严厉打击各类破坏林草生态资源违法行为，筑牢长三角生态安全屏障。