践行正确政绩观 打造首都花园城市

进入新时代，首都北京开启了花园城市建设的壮丽征程，在京华大地铺展了以生态文明为底色、人民幸福为标尺、永续发展为追求的宏伟画卷。首都花园城市建设，既是一场深刻的发展理念变革，也是一次系统的城市治理升级，更是一项惠及长远的民生工程。它锚定打造天然花园、和谐花园、共享花园、生活花园、心灵花园“五重花园”的目标，从理念到行动、从宏观到微观，都体现着树立和践行正确政绩观的时代要求。

务实长远谋政绩：系统治理构建天然花园

树立和践行正确政绩观，要求我们遵循科学、着眼长远，甘于做打基础、利长远的工作。自然属性是花园城市的内在根基，为自然留白、为未来蓄力，夯实了城市可持续发展的生态根基，彰显尊重规律、久久为功的科学精神。

宏观生态格局筑牢绿色屏障。“十四五”期间，北京市园林绿化工作重点从扩绿转向增效，着力构建“一屏、三环、五河、九楔”的市域绿色空间格局，40处万亩以上的大型森林板块让平原绿海与山区绿屏有机衔接。5年来，全市新增造林绿化34.8万亩，森林覆盖率稳定在45%，林地绿地年碳汇量达1000万吨。这不仅是量的增长，更是质的飞跃。温榆河公园朝阳段通过系统性生态修复，森林覆盖率从不足30%跃升至2025年底的近90%，构建起八大生境系统，园内动植物种类达880种。该项工程荣获了2025年国际花园城市竞赛“环境可持续发展项目金奖”。

微观生态修复彰显科学匠心。近年来，北京彩叶观赏期延长近一周。这“加长版”的秋色背后，是多年科学绿化、生态修复累积的长期效应，也是遵循自然规律、注重质量效益的实践结晶。通过实施浅山彩屏工程、退化林分优化改造，全市彩叶树种种植面积近278万亩，形成了100处千亩以上集中连片的“春花秋叶彩林”。在山区，持续推进健康森林、多彩森林建设；在平原，注重山水林田湖草沙系统治理。

统筹包容谋政绩：协同共生打造和谐花园

树立和践行正确政绩观，要求摒弃片面思维，推动各要素和谐共生。和谐属性是花园城市的核心要义，彰显统筹人与自然、城市与社会协同发展的智慧。

大尺度生态空间串联生命网络。北京已建成总面积超3000平方公里的79处自然保护地，大片林海成为野生动物栖息的“桃花源”。城市中还精心保留了558处自然带。在共同的绿色家园中，“自然精灵”与首都市民比邻而居。目前，北京已记录到陆生野生动物625种，其中鸟类达531种，5年来新增28种。北京致力于构建万物共荣、城景交融的生态图景，成为“生物多样性魅力城市”。

高品质蓝绿空间实现城园共融。为打造可感知、可观赏、可融入的城市生态，北京建设了“一快一慢”双廊道系统：快速廊道依托城市环路，规划建设全球最大的城市月季花环；慢行廊道则完善公园绿道体系，串联各类绿色空间。例如，香山公园开放豫泰门，有效联通“香巴拉”徒步路线，让山体资源从封闭管理转向系统开放，促进了自然景观与人文步道的有机衔接，体现了“城园融合、资源共享”的现代城市生态发展思路。朝阳区亮马河国际风情水岸、坝河滨水空间生态景观焕然一新，每到春季水清岸绿、繁花似锦，实现了从“清水”到“亲水”的跨越。这种统筹规划，让生态之美与城市繁华相得益彰。

为民造福谋政绩：普惠均等建设共享花园

共享属性是花园城市的本质特征，花园城市建设，始终坚持依靠人民、为了人民，坚持普惠均等、全民共享。

公园绿地服务半径持续扩大。北京正全力推动公园绿地500米服务半径覆盖率在2026年提升至93.5%。这意味着绝大多数市民走出家门不到500米，就能步入公园或绿地。目前，全市已有各类公园绿地1136个，其中超过95%免费对市民开放。通过科学拆除围栏，全市2/3的公园与城市实现无界融通。未来，北京还将把公园打造成“绿色活力中心”，统筹城市各类休闲游憩资源，激活绿色空间边界，实现公园与城市在空间和功能上的融合互动。从“千园之城”向“全域花园”迈进，绿色正成为北京市民触手可及的公共资源。

“金角银边”激活城市灰色空间。2025年，通过举办全国“金角银边”城市微花园设计建造大赛，100个优秀方案在北京中心城区的边角地块落地生根。德胜街道的“蔬香花园”成为社交与自然教育空间，东城区的“竹岫园”首次应用原竹材体现绿色低碳，地坛南门花园则巧妙融合古都风貌。这些平均面积不足200平方米的微花园，将地铁口、胡同街角等“被遗忘的角落”转化为兼具生态、文化、服务功能的活力节点，正是人民城市为人民理念的微观实践。

民生为本谋政绩：贴近民生营建生活花园

生活属性是花园城市的民生底色。城市是人民生活的家园，花园城市建设聚焦民生本源，不断满足首都市民美好生活期待。

社区微花园直达百姓身边。2025年，全市建设了100个社区微花园，覆盖所有区。建设场所是社区常见却被忽略的闲置空间，建设过程让居民从“旁观者”变为“造园人”，全程参与选址、设计和施工，不但自己动手打造了楼下的“绿色会客厅”，还能履行植树义务，申领首都义务植树电子尽责证书，激发了居民的主人翁精神。这种政府引导、社区主导、居民参与的模式，让生态福利精准滴灌至城市肌理的最细微处。

全龄友好场景增添生活诗意。从孩子们乐此不疲的攀登架，到专门为老年人开设的太极广场，西城区手帕口与小马厂公园变身全龄乐园，每个角落都藏着贴心设计。此外，还试点开辟不同层级的景观视廊，让首都风貌更好地呈现。花园住区、花园街道、花园乡村等八大类花园场景，旨在推动街区一体化改造，打造全龄友好的邻里空间。从宏观的花园乡村建设，到微观的“一米阳台”营造，一切工作的尺度都围绕人的需求展开，让生态建设真正融入日常、温暖生活。

传承文脉谋政绩：润心育美涵养心灵花园

心灵属性是花园城市的精神内核，优美生态正是滋养精神世界、培育生态文明风尚的重要载体。在花园城市建设中，注入文化自信，留住乡愁，激发全社会共建共治共享的内生动力。

生态建设传承古都文脉。北京的花园城市建设明确提出要彰显中华文化价值，落实首都风范、古都风韵、时代风貌的要求。在实践中，通过生态修复再现“海畔云山拥蓟城”的山水形胜，围绕古树名木打造主题景观，在胡同推动“院中一棵树”，再现“天棚鱼缸石榴树”的老北京生活逸趣。这便将生态建设从自然层面提升到了文化层面，让市民在享受绿色福祉的同时，感知文化、记住乡愁。

全民参与培育生态文明新风尚。通过修订《首都全民义务植树尽责形式》，从阳台摆花到庭院绿化都算植树尽责，市民绿化首都、美化家园的方式更多了、更接地气了。依托党员“双报到”、志愿服务等机制，立足生态文明教育基地、园艺驿站等平台，专业力量下沉基层，推动形成了人人都是园丁的浓厚社会氛围。随着首批20个自然教育基地（学校）发布，引导市民就近走进自然、观察自然、感知自然。“花园四季”文化品牌，以京华四季之美打造上千场贯穿全年的文化活动。家庭园艺嘉年华活动，不仅引领首都市民感受园艺生活，更以美丽经济激活城市活力。花园城市建设在共建共治共享中凝聚了社会共识，滋养了城市心灵。

从“风沙紧逼北京城”的忧患，到“森林环抱花园城”的画卷，北京生态文明建设跨越式发展，是习近平生态文明思想在京华大地的落地生根，也是树立和践行正确政绩观的生动样本。花园城市建设的生动实践证明，建设生态文明必须树立和践行正确政绩观，坚守生态优先、绿色发展的战略定力，恪守以人民为中心、造福于民的使命追求，秉持科学绿化、实干实效的实践品格，富有文化自信、精神传承的历史担当，汇聚全民参与、共建共享的强大合力。

站在新的历史起点，首都北京的花园城市建设任重道远。北京园林绿化系统将继续深植“为人民种树，为群众造福”的初心，树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的工作，把这座森林环绕的花园城市建得更好，把人民群众的幸福家园建得更美，把高质量发展的绿色底色铺得更实。（高大伟）