党中央、国务院高度重视以工代赈工作。习近平总书记指出,要多采用以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。内蒙古认真贯彻落实党中央重大决策部署,在林草领域重点工程项目中积极推广以工代赈方式,促进当地群众就业增收。
一是积极推动林草领域重点工程项目实施以工代赈。2023年,将重点区域生态保护和修复工程项目全部纳入年度自治区适用以工代赈林草领域重点工程项目清单,扩大以工代赈实施范围,尽可能多地帮助当地群众就近务工,实现就业增收。在前期工作中,项目初步设计文件设立以工代赈章节,细化实施以工代赈的具体建设任务和用工环节,签订劳务合同中要明确当地群众用工人数和劳务报酬发放比例。
二是广泛宣传组织动员当地群众参与以工代赈。各盟市充分鼓励引导项目实施单位按照就地就近的原则,组织动员当地群众积极参与以工代赈项目。赤峰市翁牛特旗通过融媒体、微信公众号等平台广泛宣传以工代赈方式实施林草重点工程项目,将“政策是什么、应该怎么干、群众怎么参与”讲明白、说清楚,提高群众知晓率和参与度。
三是精准做好务工人员劳动技能培训。为解决好当地群众因技能不足难以参与工程建设的问题,各盟市林草部门多措并举,组织专门力量对务工人员和农牧民进行劳动技能和岗前培训。鄂尔多斯市林草局在杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗等沙区旗县开展以工代赈培训,通过现地实践教学的形式,帮助1500名农牧民熟练掌握营造林、工程固沙等生产技术。锡林郭勒盟林草局组织力量深入沙区,广泛开展防沙治沙宣传引导和技能培训,指导农牧民在承包草场上种植灌木、补播草籽,打沙障固沙压沙,有效提升了工程建设质量和建设进度。
四是推广以工代赈方式取得实效。各盟市林草局统筹各项资源、发挥林草优势,大力推广以工代赈方式,带动群众就业增收成效明显。目前,群众参与以工代赈方式实施重点项目已贯穿到林草生态建设中的整地、栽植、抚育、围栏安装、施肥、管护等各个环节。据统计,2023年全区以工代赈方式实施林草领域重点工程项目吸纳农村劳动力23852人次,发放劳务报酬20781万元,劳务报酬达到项目总投资14.3%。