近日，北京市发布《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》，推出五大类、15项具体措施，从城园深度融合、运营机制创新、用地保障强化、治理效能提升等多维度发力，推动公园从单一休闲空间向集休闲、文化、消费、生态于一体的综合性城市绿色空间转型、向“绿色活力中心”进化，为首都高质量发展注入绿色新活力。
《措施》着力推动公园与城市全方位、深层次融合，打破空间与功能的围墙。空间上，持续打造开放融合的“无界公园”。功能上，建立多部门联动机制，节假日客流高峰时动态增设临时停车区、接驳车和移动厕所等服务设施，并鼓励公园灵活引入简餐、咖啡茶饮、文创市集等便民设施，将座椅、路灯等纳入“城市家具”统一管理。业态方面，将制定经营准入标准和公园业态白名单，推动“公园+文化、旅游、体育、教育”深度融合，构建以公园为中心的城市活力圈，打造承载消费、休闲与文化体验的新场景。
公园运营机制改革是本次亮点之一。《措施》明确，公园可在坚持公益属性的基础上，采取自主或委托企业运营，委托期原则上不超过5年，并鼓励社会资本开展规模化、品牌化运营。针对不同类型公园，实行“一园一策”。同时，建立创新绩效激励机制，公园的经营收入将主要用于提升管理服务，形成“以园养园、良性循环”的可持续发展模式。
在配套保障方面，《措施》破解了公园用地和用房的政策瓶颈。明确公园符合条件的房屋可以规范出租，首次承租还有装修免租期。重点区域公园的配套建筑比例放宽，郊野公园可合理利用林下空间设置非硬化活动场地。同时，鼓励公园开放草坪、林下和滨水等区域，打造帐篷露营、水岸游憩等热门消费场景，支持园艺驿站等公益服务设施建设。
为保障政策落地见效，《措施》强化治理体系支撑。将建立全市公园“定期体检”机制，评估结果直接用于公园优化提升。区级公园管理架构进一步完善，乡镇（街道）管理责任层层压实，形成上下联动的管理格局。将试点推行“市民园长”模式，让热心市民参与公园的监督和建议。同时，行业专家、社会组织也将被广泛邀请参与公园共管，汇聚起共建共享的强大合力。
北京目前已建成各类公园1136个，年均接待游客超5亿人次。通过科学拆除围栏，全市725个公园与城市无界融通，已经建成多年的公园通过补齐服务设施实现全龄友好，公园绿地500米服务半径覆盖率达到93%。根据规划，未来十年北京还将新建200个公园。（尚文博 马蕴）
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