春潮涌动,万象更新。江苏省东台市林业局早谋划、早安排、早启动,全面吹响2026年深化集体林权制度改革冲锋号,推动深化集体林权制度改革试点经验推广工作走深走实,聚力林权确权登记、林业生态产品价值实现和绿色金融服务等方面寻求新突破,为全省深化集体林权制度改革攻坚破题、实践创新。
改革未动,规划先行。面对深化集体林权制度改革的新形势、新任务,东台市坚持将顶层设计作为改革第一道工序。年初,东台市政府印发《2026年林长制工作要点》,将深化集体林权制度改革确立为年度核心任务,全面落实省林业局《关于全省深化集体林权制度改革试点经验推广工作的通知》要求,结合东台市资源禀赋和发展实际,精准制定推广任务清单,确立从价值核算到确权发证,再到金融赋能和产业发展的全链条改革路径。
产权清晰是林权流转和金融赋能的前提,也是推广工作中必须啃下的“硬骨头”。2026年,东台市将全面铺开林地经营权及林木所有权证书的核发工作,对5亩以上符合条件的集体经营林地及个人承包林地,启动林权类不动产登记管理工作,从根本上厘清林地产权关系,激活林地生产要素属性。通过明晰产权,让林农吃下“定心丸”,为大规模林地流转、林权抵押贷款扫清障碍,打通资源变资产的“最后一公里”。
为全力拓展“两山”转化路径,东台市依托2025年江苏省林草湿沙综合监测成果,对集体林地森林生态产品价值进行测算校准,规划上半年率先在全省构建起县域森林生态系统生态产品价值实现机制,推动生态产品市场化交易从“纸上”走向“市场”。同时,充分发挥绿色金融的杠杆作用,计划出台金融支持林业高质量发展的专项意见,全年力争发放林权抵押贷款500万元以上,通过金融“活水”的精准滴灌,让林农在守护绿水青山的同时,获得实实在在的金山银山。
改革推进到哪里,服务保障就跟进到哪里。针对改革中可能出现的历史遗留问题、多头管理等堵点难点,东台市林业部门主动出击,积极联动不动产登记中心、基层自然资源所(分局)及农村工作办公室,建立起联合摸排与协同办理机制,全力打造东台市林权登记一站式高效服务新模式。此外,持续巩固和优化“部门协作+司法保障”联动模式,推动在森林生态产品价值实现、生态损害赔偿、碳汇权益维护等前沿领域探索更具操作性的法治化解决方案,确保深化集体林改工作在法治轨道上行稳致远。(张日勤 王华)