近年来,山东省济宁市坚持“防字为先、严字为要、细处着力”工作方针,通过健全责任体系、提升防控能力、紧盯关键环节,构建起全市动员、全民参与、多层联动的森林防火工作格局。
济宁是山东省森林防火重点市,辖森林防火重点县(市、区)6个、国有林场10个、森林防火重点镇街28个,森林防火任务艰巨、责任重大。为全面压实森林防火责任,济宁市以林长制为统领,构建起横向到边、纵向到底的市、县、镇、村四级防火责任体系。市委书记、市长联合签发总林长令和禁火令,各级林长在防火期内带头开展巡林督查。将全市重点林区划分为635个网格,每个网格设立公示牌,共明确县级网格长43名、镇级网格长319名、村级网格长785名,实现网格管理全覆盖。绘制全市森林防火网格化管理“一张图”,分级制定县、乡、村、国有林场4张责任清单,实现山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。建立市、县两级森林防火工作专班,应急管理、自然资源、公安等部门联合推进群防群控、警示教育、预警监测和违规用火查处等工作。
围绕人防、物防、技防“三位一体”建设,济宁市持续加大投入,紧盯春节、清明等关键节点以及秋冬季森林防火紧要期,全面提升综合防控能力和应急处置水平。持续建强建实基层一线防火队伍,出台《济宁市城乡公益性岗位开发管理实施细则》,统筹整合各类防火力量2179人,坚持理论培训与实战演练并举,常态化开展森林防火政策法规、火情早期处置、安全避险防护等业务学习,定期组织巡护排查、应急扑救、协同联动等实战演练。全面推进森林防火路网、水网、隔离网建设,因地制宜新建、改扩建防火道路,布设消防蓄水池,配齐巡逻摩托车等巡护装备。统一设计建设森林防火卡点434个,实现有固定场所、有工作制度、有明确标识、有宣传标语、有扑火器具、有检查登记、有专人值守,以标准化建设推动规范化管理。建成全市森林防火视频指挥系统,接入重点林区视频监控255路,实现对重点区域全方位实时监视、自动巡检和智能预警,系统信号同步接入济宁市大数据中心,形成早发现、早预警、早处置的线上线下闭环管理机制。
济宁市坚持问题导向,紧盯重点时段、重点人群、重点区域,实施差异化、精准化防控,全面提升防火工作的针对性和实效性。全面摸排28个防火重点镇街的用火风俗习惯,编制《济宁市重点防火镇街用火风俗习惯及防治措施一览表》,针对秋冬季农事用火、祭祀用火等特点,编制重点时段防控方案,加强传统祭祀时段管控,严格野外用火审批监管。以镇街为单位,紧盯未成年人、行为异常者、进山游客、林区居民等重点人群,开展一对一、点对点、面对面的精准宣传和管控。将森林防火社会综合治理成效纳入林长制考核,提升协同防控实效。根据重点林区地形地貌、植被分布等特点,全面推行“一山一案”防控策略,全市6个防火重点县(市、区)分别制定专项预案,逐山明确位置信息、指挥体系、扑救方案和保障措施,显著提升重点区域火灾防控能力。(郭朝阳)