作为广东省深化集体林权制度改革试点县,英德市在石灰铺镇独山村委的周塘、迴龙两村率先建设丰产林示范点,429亩马大相思与黑木相思长势正盛,实现生态效益与经济效益双赢。
从“分山到户、确权颁证”到构建“林权入股+利润分成”利益联结机制,英德市着力破解林地细碎化、经营分散、闲置低效等发展瓶颈,推动林业产业向规模化、集约化迈进。
近年来,英德市加快推进集体林地“三权分置”,在东华、桥头等7个乡镇开展权属交叉注销登记试点,形成“镇政府申请—多部门联审—市政府审批”的标准化流程,有效化解一批陈年旧账。目前,全市已妥善处置权属交叉问题9宗,注销、变更林权证(不动产权证)11本,规范林地登记面积588.29亩,为镇、村项目落地提供了林权保障。
针对林农反映最强烈的办证难、办证繁问题,2025年,英德市开展简化人工商品林采伐管理改革,制定并印发《英德市关于进一步简化人工商品林采伐管理改革试点方案》。将30立方米以下的林木采伐审批权下放至乡镇,实行告知承诺制,实现“日办结”;120立方米以下的桉树林审批由“每月一批”压缩至“每周一批”。目前,由乡镇直接开出采伐许可证29宗,面积133.5亩,有效降低了林农经营成本,提升了基层林业治理效能。
英德市域面积845.1万亩,其中林地592.52万亩,森林覆盖率69%。该市以流转促整合、以规模提效益,累计实现林地流转116.09万亩,培育出500亩以上规模经营主体368户,昔日沉睡山蝶变为活资产。
以石灰铺镇独山村委周塘、迴龙丰产林示范基地为例。示范基地以法律契约固化各方权益,形成归属清晰、权能完整、流转顺畅的现代林业产权体系。通过整村整合、集中流转,将细碎林地连片开发,解决以往一户多块、一块多户导致的经营低效问题,土地利用率提升约30%,每亩年均林木蓄积量增长超20%。
示范基地突破传统固定租金模式,构建“林权入股+利润分成”联农带农机制。预估丰产林林木亩产约9吨,按市场预测单价每吨600元测算,预计整体产值可达231.6万元,村民可获得收益约36.5万元。
同时,示范基地长期雇用本地农民120人从事造林、抚育、管护等工作,人均年收入超3万元,通过季节性用工、运输服务等间接辐射带动超5万人次。企业定期组织种植技术培训,累计培训农民500余人次,培养了一批本土林业技术骨干。
为解决桉树林早期病害频发、产量不稳的问题,金清远丰产林公司与广东省林业科学研究院、中国林业科学研究院热带林业研究所合作,种植马大相思、黑木相思等抗逆性强、经济价值高的树种。2024年试种以来,林木长势优良,全程未发生病害,且黑木相思得浆率高于传统桉树,市场溢价显著。今年,金清远公司已在英德片区推广种植黑木相思约1.2万亩,带动周边乡镇逐步转向良种化、生态化、高效化种植。(王玲艳)